{"id":790,"date":"2023-05-25T15:52:53","date_gmt":"2023-05-25T15:52:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapaz.bo\/smpd\/blog\/?p=790"},"modified":"2024-07-25T21:04:10","modified_gmt":"2024-07-25T21:04:10","slug":"multilocalidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/2023\/05\/25\/multilocalidad\/","title":{"rendered":"MULTILOCALIDAD"},"content":{"rendered":"\n

MULTILOCALIDAD<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

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Por: Javier Gustavo P\u00e9rez Mendieta – Unidad de Investigaci\u00f3n y Pol\u00edticas Municipales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El alcance del concepto<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

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Las personas y las familias act\u00faan en diferentes territorios: viven, comercializan, estudian o trabajan en diferentes lugares. Este fen\u00f3meno no es nuevo, pero su estudio, investigaci\u00f3n y valoraci\u00f3n es relativamente reciente. Como punto de partida para comprender la multilocalidad, es necesario diferenciarla de fen\u00f3menos, procesos y t\u00e9rminos de alcances similares. La multilocalidad, de acuerdo a Greinke y Lange (2022), deber\u00eda diferenciarse de los desplazamientos diarios (circulaci\u00f3n) o de la reubicaci\u00f3n (migraci\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n

La circulaci\u00f3n, de acuerdo a Perales et al (2021) identifica al movimiento pendular con fines recreativos, laborales, educativos, entre otros, particularmente como efecto de la metropolizaci\u00f3n de las ciudades, pero que son desplazamientos cotidianos de corta duraci\u00f3n y sin cambio (o adici\u00f3n) de un lugar de residencia. La migraci\u00f3n, por otra parte, es el cambio, no adici\u00f3n, del lugar de residencia.<\/p>\n\n\n\n

La multilocalidad, habi\u00e9ndose identificado como concepto diferente a la circulaci\u00f3n o la migraci\u00f3n, puede definirse como:<\/p>\n\n\n\n

\u201cUna forma de vida en la que una persona vive en dos o m\u00e1s lugares, con una residencia utilizada funcionalmente en cada uno. Se puede practicar de forma regular o irregular\u201d[1]<\/strong><\/a> (Greinke y Lange  2002, citando a Rolshoven, 2006, p. 181).<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cNo solo implica movilidad, sino residencia, hogar y configuraci\u00f3n familiar, se refiere a un fen\u00f3meno a\u00fan en construcci\u00f3n que engloba la actividad espacial de los individuos y sus grupos, no se trata de un fen\u00f3meno de ubicuidad, sino m\u00e1s bien de disposici\u00f3n de miembros de la familia en los distintos espacios, en distintos momentos, respondiendo la multilocalidad a una estrategia no individual, sino familiar\u201d.  (Perales et al, 2021).<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cLa multilocalidad tambi\u00e9n puede surgir cuando alguien visita un lugar distante con frecuencia, y en alg\u00fan momento toma una residencia secundaria all\u00ed debido a la carga de los viajes de larga distancia\u201d[2]<\/strong><\/a>. (Greinke y Lange, 2022).<\/em><\/p>\n\n\n\n

En las definiciones citadas podemos advertir dos enfoques, aunque un similar alcance. El primer enfoque, de la investigaci\u00f3n europea y sobre la base de estudios en Finlandia y Alemania, toma como sujeto a la persona considerada individualmente. El segundo, de estudios sobre la regi\u00f3n andina, tambi\u00e9n habla del movimiento de personas, pero fundamentalmente de las familias.<\/p>\n\n\n\n

Cielo y Vasquez (2010) describen el fen\u00f3meno de la multilocalidad y su funcionamiento y condiciones en la pr\u00e1ctica de la realidad boliviana:<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas ciudades bolivianas, entonces, se caracterizan por su multilocalidad; es decir, por los m\u00faltiples e importantes enlaces que residentes urbanos mantienen con familias y comunidades en otros lugares. El concepto de lo multilocal surge de estudios rurales recientes que describen nuevas formas de econom\u00eda y organizaci\u00f3n social rural. La disminuci\u00f3n de ingresos agr\u00edcolas les ha obligado a familias campesinas a involucrarse en m\u00faltiples actividades alternativas. La multilocalidad es un intento de mantener alguna medida de \u201ccapital\u201d (tanto econ\u00f3mico como social) en diferentes \u00e1mbitos en los cuales sus posiciones est\u00e1n sumamente inseguras\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Aun siendo un concepto en construcci\u00f3n, la multilocalidad parece encontrar puntos de encuentro entre los autores. La diferenciaci\u00f3n de la migraci\u00f3n y de la circulaci\u00f3n es importante y, en este sentido, considerar la doble o m\u00faltiple residencia resulta un criterio imprescindible en su definici\u00f3n. Por otra parte, en el t\u00e9rmino puede involucrase tanto a personas como a familia, en funci\u00f3n del contexto y caracter\u00edsticas propias de cada realidad, aunque con diferencias metodol\u00f3gicas importantes que en cada caso habr\u00e1 que definir y explicitar. Finalmente, puede darse por diferentes motivaciones: trabajo, estudio u otro tipo de actividades.<\/p>\n\n\n\n

Los or\u00edgenes hist\u00f3ricos de la multilocalidad<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

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Varios autores (Perales, 2021; Antequera, 2010; Jorgensen, 2010) coinciden en que la descripci\u00f3n y estudio inicial del fen\u00f3meno fue realizada por John Murra (1975) al describir la din\u00e1mica de control y aprovechamiento territorial de las poblaciones andinas que abarcan diferentes pisos ecol\u00f3gicos para obtener diferentes productos de consumo. El autor denomin\u00f3 a este proceso el \u201carchipi\u00e9lago vertical\u201d. Esta situaci\u00f3n, naturalmente, viene heredada de tiempos anteriores a la Colonia, en la que, por ejemplo, los incas mediante el Tahuantinsuyo dominaban diferentes pisos ecol\u00f3gicos.<\/p>\n\n\n\n

Durante la colonia, a pesar de haberse establecido reducciones que pretend\u00edan obligar a la poblaci\u00f3n ind\u00edgena a vivir exclusivamente en asentamientos de reciente creaci\u00f3n (Jorgensen, 2010), en realidad persist\u00edan migraciones internas como estrategia para eludir trabajos forzados y el pago de impuestos, adem\u00e1s de desarrollar el comercio de ma\u00edz u hoja de coca, haciendo que el contacto con las comunidades de origen no se pierda (Perales et al, 2021).<\/p>\n\n\n\n

Ya en la \u00e9poca republicana, existen algunos periodos de particular importancia en relaci\u00f3n a la movilidad de las personas, por ejemplo, las medidas de ajuste estructural de 1985 y los a\u00f1os posteriores. Dolph (2010) describe este proceso en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas privatizaciones, los despedidos de miles de trabajadores, y la nueva ley agraria tuvieron un importante efecto en la urbanizaci\u00f3n boliviana. Vastos sectores de la poblaci\u00f3n procuraban trabajo, pero con una nueva oligarqu\u00eda de hacendados en el oriente del pa\u00eds, actividad agraria cada vez m\u00e1s orientada a la agroindustria y a la \u201ccapitalizaci\u00f3n\u201d, obviamente incapaz de crear empleos. Miles de personas migraron a las ciudades, al Chapare (Cochabamba), a la emergente ciudad de El Alto y afuera del pa\u00eds para buscar empleo (Gill 1997; Mansilla 1996) (sic)\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Desde este periodo con mayor intensidad, pero tambi\u00e9n desde antes como consecuencia del creciente proceso de urbanizaci\u00f3n en el pa\u00eds, las poblaciones rurales inician su estrategia de supervivencia migrando, una parte de las familias, a las ciudades en sus \u00e1reas periurbanas, manteniendo sus conexiones con sus comunidades de origen (Jorgensen, 2010).<\/p>\n\n\n\n

Antequera (2010) describe como, incluso en este tiempo, los ayllus del norte de Potos\u00ed mantienen en cierta medida esta forma de control territorial:<\/p>\n\n\n\n

\u201cLos <\/em>ayllus <\/em>poseen tierras tanto en \u00e1reas de puna como en los valles, en los yungas, e incluso se reconoce un espacio intermedio, con lo que sigue viva la imagen del archipi\u00e9lago territorial o la discontinuidad territorial (\u2026) Es necesario recalcar que en ning\u00fan caso los campesinos controlan toda la variedad de pisos ecol\u00f3gicos, pero s\u00ed acceden a la mayor variedad posible, por lo cual muchos campesinos tienen doble domicilio: uno en el valle o en los nuevos asentamientos mencionados y otro en la puna. La explicaci\u00f3n de la migraci\u00f3n debe buscarse m\u00e1s bien en las oportunidades a futuro que ofrece la vida en las ciudades. Para las familias que tienen hijos peque\u00f1os, el factor que define el cambio de residencia es la educaci\u00f3n\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n actual<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

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El proceso de urbanizaci\u00f3n de Bolivia, es decir, la creciente concentraci\u00f3n poblacional en las ciudades del pa\u00eds, viene dada en buena medida por la migraci\u00f3n campo ciudad, que es efecto de escasas oportunidades econ\u00f3micas en el \u00e1rea rural para los j\u00f3venes, as\u00ed como por la intenci\u00f3n de que los j\u00f3venes accedan a los estudios en las \u00e1reas urbanas y se vinculen a un mercado laboral m\u00e1s amplio.<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos de Perales et al (2021) son las familias que, como una estrategia de supervivencia, se movilizan a sectores urbanos y particularmente periurbanos, sin perder los v\u00ednculos con la comunidad de origen. Antequera (2010) se\u00f1ala al respecto que: \u201cDe esta manera, una sola familia extendida, sin contar a los hermanos, los cu\u00f1ados, etc\u00e9tera, tiene acceso a una diversidad de espacios sociales, econ\u00f3micos y ecol\u00f3gicos. Podemos hablar as\u00ed de un \u201ccontrol vertical de un m\u00e1ximo de pisos socioecon\u00f3micos\u201d (adem\u00e1s de ecol\u00f3gicos), que responde perfectamente a la antigua l\u00f3gica andina del control vertical\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La estrategia familiar, incluye tiempos y actividades diferentes: \u201cEl investigador Crist\u00f3bal Kay (2007) habla de la diversificaci\u00f3n de los ingresos de los hogares campesinos, con miembros de sus familias trabajando en actividades como artesan\u00edas, microempresas manufactureras, comercio y turismo: \u201cEn la b\u00fasqueda del sustento de vida, un n\u00famero creciente de pobladores rurales emprenden migraciones temporales o a m\u00e1s largo plazo a otras \u00e1reas rurales o hacia \u00e1reas urbanas\u201d (Acci\u00f3n Andina, 2010, citando a Kay, 2007).<\/em><\/p>\n\n\n\n

La relaci\u00f3n del concepto de multilocalidad con la planificaci\u00f3n y el censo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

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La migraci\u00f3n es, por lo general, un fen\u00f3meno bastante estudiado en la planificaci\u00f3n nacional y regional, pero la multilocalidad, comprendida en los t\u00e9rminos descritos, no. Perales et al (2021) identifica que los indicadores de los censos que est\u00e1n relacionados con la movilidad de las personas est\u00e1 relacionados con la migraci\u00f3n: \u201csi bien tiene las ventajas de la posibilidad de comparaci\u00f3n en el tiempo y lugar o lugares \u2013ya sea dentro del pa\u00eds o compar\u00e1ndose con otros pa\u00edses de la regi\u00f3n\u2013, tiene como desventaja el hecho de que no capta la residencia m\u00faltiple, la doble residencia, es decir, la multilocalidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En este punto se abre un nuevo elemento de reflexi\u00f3n: una relaci\u00f3n cercana con la migraci\u00f3n. Greinke y Lange (2022) sostienen que la multilocalidad es una estrategia que permite a las personas evitar una reubicaci\u00f3n completa (migraci\u00f3n). Por su parte, Perales et al (2021) sostienen que la multilocalidad en el caso boliviano puede entenderse como una migraci\u00f3n estacional que considera fundamentalmente los ciclos agrarios.<\/p>\n\n\n\n

En cualquier caso, estas caracter\u00edsticas suponen retos y obst\u00e1culos para el levantamiento de informaci\u00f3n de los censos y para la misma planificaci\u00f3n. Por ejemplo, \u201ccuando se ejecutan programas o proyectos, la falta de pobladores que estaban consignados en el censo se trata de un factor de distorsi\u00f3n de procesos de planificaci\u00f3n que perjudican la consecuci\u00f3n del VAN (Valor Actual Neto) y el TIR (Tasa Interna de Retorno) inicialmente proyectados, colocando la ejecuci\u00f3n de proyectos o programas en peligro de ser declarados inelegibles\u201d (Perales et al, 2021).<\/p>\n\n\n\n

Greinke y Lange (2022) advierten de una serie de efectos que tiene la multilocalidad en varios \u00e1mbitos relacionados con la prestaci\u00f3n de bienes y servicios p\u00fablicos:<\/p>\n\n\n\n