{"id":3557,"date":"2026-03-24T17:35:49","date_gmt":"2026-03-24T17:35:49","guid":{"rendered":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/?p=3557"},"modified":"2026-03-24T17:35:49","modified_gmt":"2026-03-24T17:35:49","slug":"resena-historia-urbana-desde-la-periferia-latinoamericana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/2026\/03\/24\/resena-historia-urbana-desde-la-periferia-latinoamericana\/","title":{"rendered":"RESE\u00d1A: HISTORIA URBANA DESDE LA PERIFERIA LATINOAMERICANA"},"content":{"rendered":"\n

RESE\u00d1A: HISTORIA URBANA DESDE LA PERIFERIA LATINOAMERICANA<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Paola Marcia Gutierrez Aliaga – Unidad de Investigaci\u00f3n y Pol\u00edticas Municipales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Libro \u201cHistoria urbana desde la periferia latinoamericana\u201d, es una compilaci\u00f3n de 12 art\u00edculos que reconstruyen la historia urbana desde la experiencia de los barrios populares, favelas, villas, corticos, campamentos y otros asentamientos caracter\u00edsticos de las periferias que corresponde a seis pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. Para este recorrido los casos de estudio son abordados desde una perspectiva distinta a la que normalmente se bordan este tipo de tem\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

La elaboraci\u00f3n de este libro nace de un workshop realizado en diciembre del 2023, impulsado por una red de investigaci\u00f3n interesada en pol\u00edticas habitacionales e historias urbanas de sectores populares, con \u00e9nfasis en organizaciones y memorias barriales.<\/p>\n\n\n\n

La periferia o la ciudad popular no se mira como anomal\u00eda, d\u00e9ficit o problema, mas bien como una pieza constitutiva de la urbanizaci\u00f3n de las ciudades latinoamericanas. Adem\u00e1s, los casos de estudio generan di\u00e1logos que permiten comparaciones sustantivas sobre pol\u00edticas, organizaci\u00f3n y memorias, esto quiere decir que, comparten caracter\u00edsticas en la circulaci\u00f3n y movilidad de las personas, instituciones e ideas, esencial para la pol\u00edtica urbana, la organizaci\u00f3n de las ciudades y su memoria. Previo a este workshop, se realizaron intercambios previos entre investigadores acad\u00e9micos con una preocupaci\u00f3n en com\u00fan: la b\u00fasqueda de un espacio cr\u00edtico de debate sobre la urbanizaci\u00f3n latinoamericana basada en pol\u00edticas habitacionales, historias urbanas de la periferia en sectores populares, y particularmente en organizaciones y memorias barriales.<\/p>\n\n\n\n

Esta compilaci\u00f3n no es solo expone experiencias, ya que muestra un esfuerzo por hacer comparables los casos y m\u00e9todos entre pa\u00edses, y por construir herramientas para estudiar periferias desde la memoria, la organizaci\u00f3n y la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas. Esta l\u00f3gica de red, se parece mucho a lo que necesita un municipio cuando quiere pasar de diagn\u00f3sticos dispersos a una agenda sostenida con evidencia y aprendizaje entre territorios.<\/p>\n\n\n\n

A lo largo de los cap\u00edtulos con recurrencia se discute la periferia como archivo de ciudad, donde se exponen con claridad las tensiones entre Estado, mercado, Iglesia, agencias internacionales y organizaci\u00f3n popular, pero tambi\u00e9n las continuidades largas a trav\u00e9s de la memoria, testimonios etc. Tambi\u00e9n se enfatiza como las pol\u00edticas habitaciones producen ciudad, comunidad y ciudadan\u00eda, tanto para incluir derechos o medidas, donde se muestra que la vivienda produce ciudad, o como el traslado progresivo y silencioso produce segregaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El primer cap\u00edtulo \u201cFavelas de R\u00edo y ciencias humanas: una epistemolog\u00eda historiogr\u00e1fica\u201d expone c\u00f3mo las favelas se convirtieron en objeto rescatado por la disciplina hist\u00f3rica en Brasil, en di\u00e1logo con las ciencias sociales que las estudiaban desde los a\u00f1os 60. En esta exploraci\u00f3n las lecturas sobre las favelas quedaron atrapadas en una periodizaci\u00f3n que naturaliz\u00f3 a la favela como \u201cproblema a erradicar\u201d, sin embargo, la historia puede desarmar im\u00e1genes instaladas y producir una historiograf\u00eda m\u00e1s abierta a di\u00e1logos latinoamericanos sobre periferias.<\/p>\n\n\n\n

EL segundo cap\u00edtulo \u201cUna presencia-ausencia como problema de investigaci\u00f3n: las primeras favelas de S\u00e3o Paulo (1940-1970)\u201d discute un vac\u00edo en la memoria de la ciudad previo a 1970, esto reforz\u00f3 la idea de que la informalidad era solo consecuencia del crecimiento perif\u00e9rico posterior. La contribuci\u00f3n es metodol\u00f3gica y emp\u00edrica porque demuestra que es posible reconstruir ese origen usando fuentes no tradicionales como hemerotecas y registros indirectos, revelando como esas favelas fueron invisibilizadas en la ciudad, en la memoria y en la propia historiograf\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

El tercer cap\u00edtulo, \u201cCiudad Kennedy y Ciudad Bol\u00edvar: acci\u00f3n comunal, urbanizaci\u00f3n y pol\u00edtica\u201d compara dos experiencias de vivienda social en Bogot\u00e1 para mostrar c\u00f3mo cambian los resultados seg\u00fan la combinaci\u00f3n entre producci\u00f3n formal, autoconstrucci\u00f3n con soporte t\u00e9cnico y autogesti\u00f3n. En el contraste, el texto sugiere que cuando la implementaci\u00f3n institucional se demora y el financiamiento llega tarde, se abren ventanas para ocupaciones improvisadas e intermediaci\u00f3n informal del suelo (por ejemplo, terreros) lo que reconfigura el proyecto original y la gobernanza urbana.<\/p>\n\n\n\n

El cuarto cap\u00edtulo \u201cConstruir la memoria urbana desde las m\u00e1rgenes de la ciudad: una mirada comparativa de Medell\u00edn (Colombia), Rio de Janeiro (Brasil) y El Alto (Bolivia)\u201d  Plantea que la ciudad autoproducida es un fen\u00f3meno estructural y comparable en distintos pa\u00edses desde varios enclaves, el primero es espacial-hist\u00f3rica, esto refiere a ocupaciones en laderas\/ alturas como estrategia popular para conseguir lugar, chocando con gobiernos locales que suelen clasificar los territorios con categor\u00edas desvalorizantes. la segunda, es social-pol\u00edtica: la resistencia se organiza creando identidades y sociabilidades, donde la \u201ccomunidad\u201d se sostiene por mecanismos de reciprocidad (que conviven con marginalidad)<\/p>\n\n\n\n

El quinto cap\u00edtulo \u201cMemorias vergonzosas: mecanismos de sospechas y pr\u00e1cticas de delaci\u00f3n en los recuerdos de los habitantes de Villa 20 (CABA, Argentina) durante la \u00faltima dictadura c\u00edvico-militar\u201d aborda una parte incomoda de la historia urbana popular: no solo la violencia estatal en erradicaciones, sino como mecanismos de sospecha y delaci\u00f3n que aparecen en recuerdos y relatos internos. A partir de entrevistas y trabajo cualitativo, el capitulo muestra como ciertos pactos y colaboracionismos pudieron operar como estrategias de supervivencia para permanecer en la ciudad, pero quedaron fuera de las memorias p\u00fablicas \u201caceptables\u201d. La idea principal: la pol\u00edtica urbana autoritaria produce tambi\u00e9n efectos en la trama social del barrio y en lo que se puede y se quiere reconocer.<\/p>\n\n\n\n

El cap\u00edtulo seis \u201cPol\u00edticas de ciudadan\u00eda incompleta: habitaci\u00f3n, pobreza y ciudad en el Montevideo de mediados del siglo XX\u201d cuestiona c\u00f3mo se idealiz\u00f3 el \u201cmodelo de bienestar\u201d mostrado a trav\u00e9s de pol\u00edticas estatales de vivienda y erradicaci\u00f3n de informalidad, se produjo un territorio segregado (el caso de estudio es Casavalle) con derechos incompletos. El argumento gira en torno a que el Estado puede dar vivienda y quitar ciudad, generando incorporaci\u00f3n desigual, homogeneizaci\u00f3n social\/\u00e9tnica y una \u201cciudadan\u00eda restringida\u201d en t\u00e9rminos de acceso a recursos urbanos. Adem\u00e1s, el cap\u00edtulo liga la pol\u00edtica local con marcos panamericanos y de planificaci\u00f3n importados.<\/p>\n\n\n\n

El cap\u00edtulo siete \u201cClase y raza en la pol\u00edtica urbana de Belo Horizonte: interpretaciones hist\u00f3ricas y sociol\u00f3gicas de la ciudad y la experiencia del movimiento de favelas (1959-1964)\u201d aborda las pol\u00edticas en Belo Horizonte mostrando c\u00f3mo los marcos de modernizaci\u00f3n y los enfoques estructurales tendieron a subsumir lo racial bajo \u201cpobreza\u201d, y como eso afecto tanto estad\u00edsticas como interpretaciones. El aporte principal es epistemol\u00f3gico-pol\u00edtico, donde se incorpora raza y relaciones raciales no como tema adicional, sino como parte constitutiva de c\u00f3mo se formularon pol\u00edticas y de c\u00f3mo se narr\u00f3 u omiti\u00f3 la experiencia de la favela en el aporte de construir ciudad.<\/p>\n\n\n\n

El cap\u00edtulo ocho \u201cBarrios informales del Cono Sur en los inicios de la Guerra Fr\u00eda: intervenci\u00f3n estatal y respuestas organizativas\u201d Propone una lectura regional comparada, incluidas ciudades del Cono Sur) para entender un ciclo de pol\u00edticas que intento \u201cresolver\u201d informalidad trasladando familias a grandes conjuntos perif\u00e9ricos. La idea central es que estas pol\u00edticas se arman en un entramado de Estado y organismos internacionales (OEA, CEPAL, y otros) que, como respuesta emergen casi simult\u00e1neamente, organizaciones barriales articuladas con partidos e iglesia. En este cap\u00edtulo se plantea que la informalidad no solo \u201crecibe\u201d pol\u00edtica p\u00fablica: tambi\u00e9n la condiciona mediante organizaci\u00f3n y disputa.<\/p>\n\n\n\n

El cap\u00edtulo nueve \u201cTemporalidades, trayectorias y memorias organizativas de un asentamiento de la periferia de Buenos Aires\u201d relata c\u00f3mo los barrios producen su propia \u201chistoria del tiempo\u201d: etapas, hitos, periodizaciones y memorias que no coinciden con cronolog\u00edas acad\u00e9micas est\u00e1ndar. A partir de una experiencia de ocupaci\u00f3n disruptiva hacia el final de una dictadura, el cap\u00edtulo enlaza trayectoria organizativa, disputa por permanencia, reconocimiento estatal, consolidaci\u00f3n urbana, reparaci\u00f3n ambiental y regulaci\u00f3n dominial todo en relaci\u00f3n con distintos niveles de estado. La idea principal es comprender que la informalidad exige una mirada longitudinal que tome en serio c\u00f3mo los propios actores ordenan el proceso.<\/p>\n\n\n\n

El cap\u00edtulo diez \u201cLas estrategias organizativas de las familias pobladoras para luchar por la vivienda en Chile (1990 \u2013 2019)\u201d relata tres d\u00e9cadas de acci\u00f3n colectiva de familias de bajos ingresos para mostrar como se reinventan repertorios de lucha seg\u00fan oportunidades pol\u00edticas, crisis y cambios econ\u00f3micos. El capitulo identifica varias \u201cvertientes\u201d del movimiento (allegados\/arrendatarios, deudores, damnificados, campamentos) y sugiere que la organizaci\u00f3n aprende, adapta t\u00e1cticas e incluso incide en debates institucionales (por ejemplo, en torno al derecho a vivienda\/ciudad). La idea central es que la producci\u00f3n de ciudad popular no es residuo: es capacidad social acumulada y politizada.<\/p>\n\n\n\n

El cap\u00edtulo once \u201cFavelas, vivienda y propiedad en R\u00edo de Janeiro durante la Alianza para el Progreso\u201d analiza las pol\u00edticas urbanas de vivienda en el Estado de Guanabara con una perspectiva que parte de la agenda de modernizaci\u00f3n (infraestructura, renovaci\u00f3n) y la cooperaci\u00f3n internacional, explora como esto influy\u00f3 en decisiones sobre erradicaci\u00f3n\/ urbanizaci\u00f3n y en la centralidad de la propiedad como soluci\u00f3n. El cap\u00edtulo se centra en que la \u201cpol\u00edtica social\u201d hacia las favelas puede oscilar entre enfoques comunitarios (mejoras puntuales v\u00eda asociaciones) y giros agresivos de remoci\u00f3n y grandes obras; y que ese giro se entiende mejor si se mira el contexto global de Guerra Fr\u00eda y los arreglos institucionales.<\/p>\n\n\n\n

El cap\u00edtulo 12 \u201cRespuestas populares ante la pol\u00edtica habitacional de la dictadura militar argentina (1981-1983)\u201d Estudia un tramo de la crisis econ\u00f3mica y conflictividad social bajo un r\u00e9gimen autoritario, mostrando como pol\u00edticas habitacionales neoliberales y \u201climpieza social\u201d (expulsiones) impactan como en la vida urbana popular. La idea principal tiene dos ra\u00edces: la primera se\u00f1ala que el Estado reconfigura instrumentos de acceso a la vivienda privilegiando al mercado y desplazando poblaciones; el segundo, a pesar de eso, emergen pr\u00e1cticas m\u00faltiples de respuesta (tomas, vecinazos, movilizaciones), a partir de esto, discute limites y alcances de llamar \u201cresidencia a ese conjunto heterog\u00e9neo de acciones.<\/p>\n\n\n\n

Lecciones aprendidas:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El recorrido por estas lecturas deja lecciones importantes a partir de la experiencia comparada, donde la informalidad no es un vac\u00edo o ausencia de Estado, sino m\u00e1s bien una relaci\u00f3n con el Estado, en varios cap\u00edtulos muestran que la periferia se configura por acci\u00f3n estatal a partir de las reubicaciones, regulaciones, financiamiento y otras obras en general, y as\u00ed tambi\u00e9n la manera en c\u00f3mo responden o negocia los barrios ante estas configuraciones.<\/p>\n\n\n\n

Otra lecci\u00f3n importante, es la como la pol\u00edtica de vivienda puede producir segregaci\u00f3n aun cuando resuelve el d\u00e9ficit, ya que dar vivienda puede significar desplazar, homogeneizar y recortar acceso a la ciudad es decir a las centralidades donde se aglomeran oportunidades, servicios etc.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, la raza\/clase no deber\u00edan ser variables secundarias, estos deben ser indicadores que permitan el reordenamiento de diagn\u00f3sticos y pol\u00edticas, omitir estos aspectos distorsiona explicaciones y legitima practicas estatales, esto cambia la lectura de la ciudad y el conflicto.<\/p>\n\n\n\n

Esta extensa lectura, pone en el centro de la discusi\u00f3n la relevancia de la historia ya que, en estos trayectos, se disputa el sentido de lo que conforma y construye ciudad, sobre todo cuando un barrio es tratado como \u201cprovisorio\u201d o a erradicar, donde se justifican expulsiones y se invisibilizan aportes; incluirlo y hacerlo parte de la historia de las ciudades legitima su aporte a la din\u00e1mica urbana, social y econ\u00f3mica, adem\u00e1s de ser un insumo para generar herramientas de pol\u00edtica urbana.<\/p>\n\n\n\n

Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente una posici\u00f3n del Gobierno Aut\u00f3nomo Municipal de La Paz.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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