{"id":3374,"date":"2025-11-11T14:55:40","date_gmt":"2025-11-11T14:55:40","guid":{"rendered":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/?p=3374"},"modified":"2025-11-11T14:55:41","modified_gmt":"2025-11-11T14:55:41","slug":"caso-de-estudio-costa-rica-oportunidades-de-integracion-del-desarrollo-urbano-a-la-movilidad-sostenible-en-los-cantones-centrales-de-san-jose","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/2025\/11\/11\/caso-de-estudio-costa-rica-oportunidades-de-integracion-del-desarrollo-urbano-a-la-movilidad-sostenible-en-los-cantones-centrales-de-san-jose\/","title":{"rendered":"CASO DE ESTUDIO COSTA RICA: OPORTUNIDADES DE INTEGRACI\u00d3N DEL DESARROLLO URBANO A LA MOVILIDAD SOSTENIBLE EN LOS CANTONES CENTRALES DE SAN JOS\u00c9"},"content":{"rendered":"\n<h1 class=\"wp-block-heading has-text-align-center has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-509a0819daf5fcf65f6d8c601bcae4cc\"><strong>RESE\u00d1A<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading has-text-align-center has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-da08cad98ae9e3a4c620dc5213461091\"><strong>CASO DE ESTUDIO COSTA RICA: OPORTUNIDADES DE INTEGRACI\u00d3N DEL DESARROLLO URBANO A LA MOVILIDAD SOSTENIBLE EN LOS CANTONES CENTRALES DE SAN JOS\u00c9<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-6f043755599d652a2c2911cbc9364fd7\"><em>Este caso de estudio forma parte de la publicaci\u00f3n:<\/em> \u201c<em>Financiamiento del Desarrollo Urbano Suelo y Movilidad P\u00fablica en ciudades de Asia y Am\u00e9rica Latina elaborado por C. Acosta y otros,<\/em> <em>Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL), 2025\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-80c7c3b47a418166dcc06afe49e345e7\"><strong>Por: Paola Marcia Gutierrez Aliaga &#8211; Unidad de Investigaci\u00f3n y Pol\u00edticas Municipales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-dc1580a9757796239a73a162c560c455\">El caso de Costa Rica analiza las oportunidades para integrar el desarrollo urbano y la movilidad sostenible en seis cantones centrales de San Jos\u00e9. En el contexto nacional, existe una fragmentaci\u00f3n institucional en la planificaci\u00f3n urbana y del transporte, con una expansi\u00f3n urbana dispersa y dependiente del autom\u00f3vil. El estudio busca proponer estrategias para vincular la densificaci\u00f3n, el uso mixto del suelo y la gesti\u00f3n del estacionamiento a una movilidad m\u00e1s sostenible con base en pol\u00edticas ya existentes como el Plan Gran \u00c1rea Metropolitana 2021-2040 y los planes reguladores de cada cant\u00f3n. La experiencia de San Jos\u00e9, muestra el di\u00e1logo con cada gobierno cantonal sobre 4 oportunidades de integraci\u00f3n entre el desarrollo urbano y la movilidad.<\/p>\n\n\n\n<ol style=\"list-style-type:upper-alpha\" class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-4067e30df5d071c513a6494255e4c8eb\"><strong>Contexto de desarrollo urbano y movilidad.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-603ac6a4912bd01caef7e55ccfc519db\">El GAM concentra el 70% de la poblaci\u00f3n nacional y presenta un crecimiento urbano extendido que ha saturado la red vial, adem\u00e1s de generar el 75% del PIB nacional. La estructura urbana se caracteriza por un patr\u00f3n radial dentro de San Jos\u00e9 como nodo principal. M\u00e1s del 60% de los viajes son predominantemente motorizados y privados, debido a una oferta limitada de transporte p\u00fablico ferroviario y de autobuses saturada y poco coordinada. El Instituto Costarricense de Ferrocarriles propone un tren el\u00e9ctrico interurbano, el cual apunta como un articulador de un futuro modelo de movilidad sostenible, sin embargo este modelo no se integra en la planificaci\u00f3n de uso de suelo con el transporte dentro de los planes reguladores cantonales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-d8a8e7f5717696f86596d42ae56d5ced\">La carencia de una autoridad metropolitana de transporte (ya que el servicio de autob\u00fas en San Jos\u00e9 es de competencia nacional) ha limitado la implementaci\u00f3n de un sistema unificado. Por ello, el PLAN GAM 2021-2040 propone reorientar el crecimiento hacia una estructura polinuclear, apoyada en la consolidaci\u00f3n de centralidades secundarios y el Tren El\u00e9ctrico Interurbano como columna vertebral del nuevo modelo territorial. El desaf\u00edo principal radica en lograr que el desarrollo urbano acompa\u00f1e la inversi\u00f3n en movilidad, evitando que el tren opere en un vac\u00edo urban\u00edstico sin aprovechamiento del suelo circundante.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-78fa00c253426d42a75ab7f09c052b8a\"><strong>Estrategia 1: definici\u00f3n y orientaci\u00f3n de densidades a la movilidad sostenible y su cobro<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-82ec14ff4a5d4d5dd8bed77f74749d00\">La primera estrategia del estudio propone vincular la densificaci\u00f3n urbana con los corredores de transporte p\u00fablico, en especial las futuras estaciones del Tren El\u00e9ctrico y los ejes viales de alta capacidad. El objetivo es optimizar el uso del suelo en zonas bien servidas por transporte masivo, reduciendo la expansi\u00f3n horizontal y mejorando la accesibilidad, Para ello, se plantea la aplicaci\u00f3n de una tarifa de aprovechamiento urbano o \u201ccobro por densificaci\u00f3n\u201d que permitir\u00e1 canalizar una parte del valor generado por el aumento de edificabilidad hacia la financiaci\u00f3n de infraestructuras urbanas o de transporte. La aplicaci\u00f3n de ese instrumento implicar\u00eda un cambio importante respecto al modelo actual, en el cual los beneficios de la localizaci\u00f3n son capturados casi exclusivamente por el sector privado. Su implementaci\u00f3n implicar\u00eda un cambio importante respecto al modelo actual, en el cual los beneficios de la localizaci\u00f3n son capturados casi exclusivamente por el sector privado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-bda31711a8a7cf6a637890a794460da1\">Su implementaci\u00f3n sin embargo, enfrenta resistencias sociales y t\u00e9cnicas, pues la densificaci\u00f3n se asocia a la congesti\u00f3n, p\u00e9rdida de valor paisaj\u00edstico o saturaci\u00f3n de servicios. Adem\u00e1s, los municipios carecen de una metodolog\u00eda unificada para calcular el monto del cobro por aprovechamiento. Aun as\u00ed, la propuesta constituye un primer paso hacia una pol\u00edtica de captura de plusval\u00edas orientada a financiar la movilidad sostenible.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-597ffc5faf07893fed7101416b09f3d2\"><strong>Estrategia 2: Promoci\u00f3n de usos mixtos<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-4594589bf9b26a43f3cdbbcee6bd756a\">La segunda estrategia promueve la diversificaci\u00f3n funcional de los tejidos urbanos mediante la introducci\u00f3n de usos mixtos, es decir residencial, comercial y de servicios, en torno a los corredores de transporte. Esto busca reducir la necesidad de desplazamientos largos, incrementar la vitalidad urbana y fortalecer la movilidad activa, tanto peatonal como ciclista. Algunos municipios que hacen parte del \u00c1rea Metropolitana como Curridabat y Montes de Oca han comenzado a implementar regulaciones para permitir la mezcla de usos en \u00e1reas estrat\u00e9gicas, especialmente en torno a v\u00edas arteriales y estaciones de transporte.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-e502972800359b46785225fc3d21d323\">Curridabat implement\u00f3 los distritos de vida urbana, que integran vivienda, comercio y espacio p\u00fablico bajo criterios de sostenibilidad ambiental, a\u00fan con estas acciones la fragmentaci\u00f3n institucional entre los cantones, limita la continuidad espacial de estas intervenciones y genera vac\u00edos normativos. Por ello, se recomienda establecer zonas DOT metropolitanas, donde los gobiernos locales coordinen incentivos fiscales, cambios de zonificaci\u00f3n y proyectos conjuntos con el sector privado.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-a6380245b4205923a2335e59d7720d2a\"><strong>Estrategia 3: Gesti\u00f3n de estacionamientos en proyectos inmobiliarios<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-cb1b4833226e93f13a133d75112b0aa8\">La tercera estrategia aborda una de las principales causas de la dependencia automovil\u00edstica, que es la exigencia de m\u00ednimos de estacionamiento en las normativas urbanas. Estas reglas, que obligan a incorporar grandes \u00e1reas de parqueo en los proyectos, encarecen la vivienda, consumen suelo valioso y refuerzan el uso del autom\u00f3vil. Se plantea reemplazarlas por un enfoque de m\u00e1ximos de estacionamiento ajustado seg\u00fan el nivel de acceso al trasporte p\u00fablico. En \u00e1reas con alta accesibilidad los proyectos tendr\u00e1n l\u00edmites estrictos en el n\u00famero de parqueos, incentivando el uso de transporte colectivo o no motorizado. Este cambio regulatorio tambi\u00e9n permitir\u00eda liberar suelo para usos residenciales comerciales o de espacio p\u00fablico, alineando la normativa urbana con los objetivos de sostenibilidad. Sin embargo, su aplicaci\u00f3n requiere revisar los planes reguladores cantonales y fortalecer la capacidad t\u00e9cnica municipal para evaluar la demanda real de estacionamientos.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-0224d59b5963756a4bf1ac1e3c826a64\"><strong>Estrategia 4: Gesti\u00f3n de estacionamiento en v\u00eda p\u00fablica<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-734b61aee85f2a47ad14300e0b3b74af\">La cuarta estrategia se enfoca en la gesti\u00f3n del estacionamiento en superficie, proponiendo pol\u00edticas activas para ordenar y monetizar el uso de suelo p\u00fablico. Se recomienda implementar zonas tarifadas de estacionamiento, sistemas de cobro progresivo y mecanismos de reinversi\u00f3n de los ingresos en infraestructura peatonal y transporte p\u00fablico. Algunos municipios del \u00e1rea metropolitana ya han iniciado programas piloto de gesti\u00f3n de estacionamientos, pero enfrentan obst\u00e1culos como la falta de sistemas integrados de cobro y la resistencia de comerciantes y usuarios. Dentro de la propuesta se plantea una autoridad metropolitana de transporte urbano podr\u00eda coordinar estas medidas y garantizar la redistribuci\u00f3n equitativa de los recursos. Esta estrategia tambi\u00e9n busca internalizar los costos del uso del autom\u00f3vil desincentivando su exceso y generando nuevas fuentes de financiamiento urbano.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-90b4a8d6528c88b2a9787785d39c1abc\"><strong>Recomendaciones finales de pol\u00edtica p\u00fablica<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-5708d6631eff6577f4d1d35abe7efc60\">El caso de San Jos\u00e9 demuestra que el pa\u00eds posee un entorno normativo y t\u00e9cnico favorable para avanzar hacia un modelo de DOT, pero requiere de mayor coordinaci\u00f3n interinstitucional y liderazgo pol\u00edtico. Las estrategias analizadas evidencian que es posible vincular la densificaci\u00f3n, la mezcla de usos y la gesti\u00f3n del estacionamiento con pol\u00edticas de movilidad sostenible, siempre que se fortalezca la capacidad de planificaci\u00f3n metropolitana. As\u00ed mismo, se plantea la necesidad de incorporar instrumentos de captura derivados de las mejoras en accesibilidad producidas por el Tren El\u00e9ctrico Interurbano y los corredores de transporte p\u00fablico. Los seis cantones que conforman el \u00c1rea Metropolitana podr\u00edan funcionar como espacio piloto para ensayar el nuevo enfoque integrado de suelo y movilidad. De esta manera, Costa Rica avanzar\u00eda hacia una ciudad regi\u00f3n m\u00e1s compacta, equitativa y descarbonizada, donde el transporte masivo actu\u00e9 como motor de transformaci\u00f3n urbana y no solo como medio de desplazamiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-ast-global-color-5-color has-ast-global-color-1-background-color has-text-color has-background has-link-color has-medium-font-size wp-elements-35a63b264d8faed921431b2024175325\"><strong>Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente una posici\u00f3n del Gobierno Aut\u00f3nomo Municipal de La Paz.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>RESE\u00d1A CASO DE ESTUDIO COSTA RICA: OPORTUNIDADES DE INTEGRACI\u00d3N DEL DESARROLLO URBANO A LA MOVILIDAD SOSTENIBLE EN LOS CANTONES CENTRALES DE SAN JOS\u00c9 Este caso de estudio forma parte de la publicaci\u00f3n: \u201cFinanciamiento del Desarrollo Urbano Suelo y Movilidad P\u00fablica en ciudades de Asia y Am\u00e9rica Latina elaborado por C. Acosta y otros, Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica &hellip;<\/p>\n<p class=\"read-more\"> <a class=\"\" href=\"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/2025\/11\/11\/caso-de-estudio-costa-rica-oportunidades-de-integracion-del-desarrollo-urbano-a-la-movilidad-sostenible-en-los-cantones-centrales-de-san-jose\/\"> <span class=\"screen-reader-text\">CASO DE ESTUDIO COSTA RICA: OPORTUNIDADES DE INTEGRACI\u00d3N DEL DESARROLLO URBANO A LA MOVILIDAD SOSTENIBLE EN LOS CANTONES CENTRALES DE SAN JOS\u00c9<\/span> Read More &raquo;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3378,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","footnotes":""},"categories":[6],"tags":[518,509,205,40,519],"class_list":["post-3374","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-resenas","tag-costa-rica","tag-desarrollo-urbano","tag-movilidad","tag-planificacion","tag-uso-mixto-del-sueno"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3374","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3374"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3374\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3375,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3374\/revisions\/3375"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3378"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3374"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3374"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3374"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}