{"id":3361,"date":"2025-10-16T14:52:20","date_gmt":"2025-10-16T14:52:20","guid":{"rendered":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/?p=3361"},"modified":"2025-10-16T14:52:20","modified_gmt":"2025-10-16T14:52:20","slug":"financiamiento-del-desarrollo-urbano-suelo-y-movilidad-publica-en-ciudades-de-asia-y-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/2025\/10\/16\/financiamiento-del-desarrollo-urbano-suelo-y-movilidad-publica-en-ciudades-de-asia-y-america-latina\/","title":{"rendered":"FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO URBANO SUELO Y MOVILIDAD P\u00daBLICA EN CIUDADES DE ASIA Y AM\u00c9RICA LATINA"},"content":{"rendered":"\n

RESE\u00d1A<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO URBANO SUELO Y MOVILIDAD P\u00daBLICA EN CIUDADES DE ASIA Y AM\u00c9RICA LATINA<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

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Por: Paola Marcia Gutierrez Aliaga – Unidad de Investigaci\u00f3n y Pol\u00edticas Municipales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El documento \u201cFinanciamiento del desarrollo urbano Suelo y movilidad p\u00fablica en ciudades de Asia y Am\u00e9rica Latina\u201d<\/strong> publicado por la CEPAL y la cooperaci\u00f3n Alemana, explica la necesidad de las pol\u00edticas del uso de suelo y el transporte p\u00fablico para el financiamiento del desarrollo urbano, a trav\u00e9s de la captura y \u2018reciclaje\u2019 de plusval\u00edas urbanas en favor del propio sistema de movilidad y del espacio p\u00fablico, dentro de contextos espec\u00edficos como son las ciudades del Sur Global, mejor explicados en experiencias de 6 ciudades (Hong Kong, Delhi y Yakarta en Asia, y S\u00e3o Paulo, Bogot\u00e1 y San Jos\u00e9 en Am\u00e9rica Latina) que explican c\u00f3mo se aborda esta problem\u00e1tica desde un panorama comparado.<\/p>\n\n\n\n

Estos contextos presentan problem\u00e1ticas comunes como la expansi\u00f3n dispersa, sistemas de transporte desconectados de la planificaci\u00f3n urbana, altos costos sociales y ambientales de la movilidad. Bajo esta problem\u00e1tica, el estudio se centra en que los sistemas de transporte masivo generan co beneficios en t\u00e9rminos de valorizaci\u00f3n del suelo, densificaci\u00f3n y revalorizaci\u00f3n urbana, es decir un ciclo de creaci\u00f3n, captura y reinversi\u00f3n de valor del suelo alrededor de estaciones de transporte p\u00fablico, (en los ejemplos, esto es identificado como Desarrollo Orientado al Transporte), clasificando los instrumentos de captura de plusval\u00eda en cuatro familias: 1. Tributarios, 2. Grav\u00e1menes o tarifas por beneficios, 3. Desarrollo\/edificabilidad, 4. Modelos complejos de gesti\u00f3n como Rail+Property.<\/p>\n\n\n\n

Con ello, propone un marco pr\u00e1ctico para que los gobiernos locales conviertan la valorizaci\u00f3n inducida por obras en fuentes estables de financiamiento urbano y movilidad sostenible. Sin embargo, capturar estos beneficios implica generar una serie de marcos legales, capacidades t\u00e9cnicas y gobernanza interinstitucional que pocas ciudades han logrado consolidar. La recopilaci\u00f3n de estas experiencias sintetizan los aprendizajes de los seis casos de estudio, y destaca las barreras estructurales adem\u00e1s de las lecciones comunes en la integraci\u00f3n entre transporte y desarrollo urbano.<\/p>\n\n\n\n

La exploraci\u00f3n de estas experiencias identifica tres tipos de obst\u00e1culos comunes: financieros, institucionales y normativos. En el plano institucional, la fragmentaci\u00f3n de competencias entre autoridades de transporte y de urbanismo limita la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas, la gesti\u00f3n de proyectos integrados. Esto es m\u00e1s evidente en ciudades latinoamericanas como Bogot\u00e1 y San Jos\u00e9, donde las pol\u00edticas DOT carecen de una entidad metropolitana que articule decisiones sobre suelo y movilidad.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito financiero, la ausencia de mecanismos estables de captura de plusval\u00edas restringe la capacidad de los operadores para reinvertir los beneficios inmobiliarios en el propio transporte p\u00fablico. Solo Hong Kong y en parte Delhi, logran hacer medianamente modelos de negocios integrado, es decir que las acciones aplicadas si constituyen un modelo de \u201cRail + Property\u201d o de captura del valor del suelo.<\/p>\n\n\n\n

A nivel normativo la falta de instrumentos de planificaci\u00f3n y la rigidez de las regulaciones urbanas impiden aprovechar los co beneficios territoriales del transporte masivo, mientras que la falta de datos y metodolog\u00edas dificulta cuantificar el impacto del transporte en el valor del suelo.<\/p>\n\n\n\n

Las lecciones aprendidas que dejan estas experiencias, enfatizan que la integraci\u00f3n entre movilidad y uso del suelo requiere una visi\u00f3n de largo plazo, liderazgo pol\u00edtico sostenido y una institucionalidad capaz de coordinar transporte, finanzas y desarrollo urbano bajo una l\u00f3gica metropolitana. Las ciudades que lograron capturar valor como Hong Kong o Sao Paulo, cuentan con operadores p\u00fablicos fuertes, marcos legales estables y autonom\u00eda para desarrollar proyectos inmobiliarios.<\/p>\n\n\n\n

Al contrario, los casos de Yakarta, Bogot\u00e1 y San Jos\u00e9 muestran que, sin mecanismos de reinversi\u00f3n y gesti\u00f3n urbana, los beneficios del transporte tienden a diluirse o concretarse en el sector privado. El informe recomienda promover marcos normativos que vinculen expl\u00edcitamente la planificaci\u00f3n urbana con el transporte masivo, fortalecer la gobernanza metropolitana, incorporar instrumentos fiscales y de captura de valor del suelo, y establecer fondos de reinversi\u00f3n urbana.<\/p>\n\n\n\n

Finamente, concluye que los proyectos de movilidad deben concebirse como instrumentos de desarrollo urbano y no solo de transporte, integrando pol\u00edticas de densificaci\u00f3n, vivienda, espacio p\u00fablico y equidad social para consolidarse m\u00e1s sostenibles compactas y financieramente resilientes.<\/p>\n\n\n\n

Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente una posici\u00f3n del Gobierno Aut\u00f3nomo Municipal de La Paz.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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