{"id":3312,"date":"2025-10-09T14:51:41","date_gmt":"2025-10-09T14:51:41","guid":{"rendered":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/?p=3312"},"modified":"2025-10-09T14:51:43","modified_gmt":"2025-10-09T14:51:43","slug":"retorno-a-la-democracia-en-bolivia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/2025\/10\/09\/retorno-a-la-democracia-en-bolivia\/","title":{"rendered":"RETORNO A LA DEMOCRACIA EN BOLIVIA"},"content":{"rendered":"\n

RETORNO A LA DEMOCRACIA EN BOLIVIA<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Por: Patricia Isabel Jim\u00e9nez Marini -Unidad de Investigaci\u00f3n y Pol\u00edticas Municipales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bolivia atraves\u00f3 un periodo aproximado de 18 a\u00f1os de reg\u00edmenes militares dictatoriales que irrumpieron la democracia. A partir de 1964 se iniciaron los gobiernos de facto con golpes de Estado caracterizados por dictaduras que reprimieron a la clase obrera y popular y militarizando adem\u00e1s los centros mineros. De 1964 a 1982 fue un periodo de represi\u00f3n, violaci\u00f3n de derechos humanos, presos pol\u00edticos, exilios y muchos desaparecidos dejando secuelas irreparables en la historia del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Fueron varios los presidentes dictatoriales siendo Ren\u00e9 Barrientos Ortu\u00f1o<\/strong> quien inici\u00f3 el periodo de represi\u00f3n en 1964 truncando las pr\u00e1cticas democr\u00e1ticas que comenzaron con la Revoluci\u00f3n Nacional. En su gobierno se dict\u00f3 la Ley de Seguridad Nacional y se registr\u00f3 el asesinato del Che Guevara el 9 de octubre de 1967.Su primer gobierno fue de 1964 a 1965 y el segundo gobierno de 1966 a 1969.<\/p>\n\n\n\n

De 1969 a 1970 asume Alfredo Ovando Candia<\/strong> quien realiz\u00f3 la Segunda Nacionalizaci\u00f3n del Petr\u00f3leo.<\/p>\n\n\n\n

De 1970 a 1971 asume Juan Jos\u00e9 Torrez<\/strong> en cuyo gobierno se cre\u00f3 la Asamblea Popular conformada por representantes mineros, fabriles, universitarios, maestros y sector agrario, estos sectores de extrema izquierda buscaban el poder.<\/p>\n\n\n\n

A partir de 1971 asume hasta 1978 Hugo Banzer Su\u00e1rez<\/strong> cuyo gobierno se caracteriz\u00f3 por la represi\u00f3n de luchas populares bajo la consigna de lucha contra el comunismo, clausura de las universidades p\u00fablicas entre 1971-1972, anulaci\u00f3n de la vigencia de partidos pol\u00edticos, incremento de la inversi\u00f3n extranjera, exilios, desapariciones y muertes. Puso en vigencia el Plan C\u00f3ndor que se constituy\u00f3 en una organizaci\u00f3n clandestina internacional y criminal para ejercer el terrorismo de Estado contra opositores a las dictaduras de Chile, Argentina, Brasil, Paraguay, Bolivia y Uruguay. La operaci\u00f3n consist\u00eda en lograr el intercambio de informaci\u00f3n sobre supuestos hechos subversivos y reprimir a quien era opositor. En 1975 se reanuda las relaciones diplom\u00e1ticas entre Bolivia y Chile donde se tuvo el acercamiento entre Banzer y Pinochet evento conocido como el abrazo de Chara\u00f1a con el que aparentemente se lograr\u00eda un acceso al mar, negociaci\u00f3n que no dio resultado al pedir el presidente chileno un canje territorial.<\/p>\n\n\n\n

Con escaso apoyo militar en 1978 asume el gobierno Juan Pereda Asb\u00fan<\/strong> quien a escasas semanas fue derrocado por David Padilla Arancibia<\/strong> quien gobern\u00f3 hasta 1979. En el gobierno de Padilla se convoc\u00f3 a elecciones y existiendo un empantanamiento en las mismas se decidi\u00f3 designar al Presidente del Senado Walter Guevara Arce<\/strong> quien ten\u00eda como mandato llamar a elecciones.<\/p>\n\n\n\n

El gobierno de Walter Guevara Arze<\/strong>, ser\u00e1 una de las tantas presidencias ef\u00edmeras y de transici\u00f3n que se registran en la historia de Bolivia, pues su gobierno se limita a menos de 2 meses de ejercicio. El primero de noviembre de 1979, las Fuerzas Armadas vuelven a interrumpir el incipiente proceso democr\u00e1tico iniciado con las elecciones 1978 y 1979, promoviendo un cruento golpe de Estado que recibir\u00e1 el ilustrativo apelativo de \u201cmasacre de Todos Santos\u201d, en referencia a la fiesta cat\u00f3lica del mismo nombre. El precario gobierno de Guevara cae a causa del sangriento golpe de Estado encabezado por el Alberto Natusch Busch<\/strong>. Sin embargo, el nuevo gobierno militar que inicia el 1\u00ba de noviembre de 1979, ser\u00e1 m\u00e1s ef\u00edmero a\u00fan que su antecesor, pues encerrado en palacio, se aferra al poder por 16 d\u00edas. (Cordero, 2022)<\/p>\n\n\n\n

Es el 19 de noviembre de 1979 que asume hasta ese entonces la primera mujer Presidenta de Bolivia Lidia Gueiler Tejada<\/strong> por decisi\u00f3n y acuerdos pol\u00edticos concretados en el Congreso de la \u00e9poca, cuyo mandato se caracteriz\u00f3 por la subida de precios de alimentos y conflictos con campesinos. El 22 de enero de 1980 Gueiler llam\u00f3 a elecciones pero siendo que ninguno de los candidatos obtuvo mayor\u00eda una vez m\u00e1s el Congreso deb\u00eda elegir, pero el 17 de julio de 1980 Luis Garc\u00eda Meza Tejada<\/strong> dio un duro golpe de Estado.  <\/p>\n\n\n\n

Es as\u00ed que en 1980 asume Luis Garc\u00eda Meza Tejada,<\/strong> gobierno caracterizado por una dictadura que prohib\u00eda pensar diferente a las Fuerzas Armadas, reclamar por los derechos humanos y sociales, organizarse en sindicatos o grupos de activismo, salir en marchas de protesta y tener libertad de prensa, entre otros.  El gobierno de facto de Garc\u00eda Meza fue repudiado por los propios militares quienes se sublevaron en Santa Cruz. Por la intercesi\u00f3n de la iglesia asumi\u00f3 una Junta Militar siendo Celso Torrelio Villa<\/strong> quien gobern\u00f3 entre 1981-1982 seguido de Guido Vildoso<\/strong> quien luego entreg\u00f3 el mando de manera democr\u00e1tica a Hern\u00e1n Siles Zuazo. <\/strong>Vildoso es considerado el autor de la transici\u00f3n desde los autoritarismos hacia la democracia.<\/p>\n\n\n\n

En lo que refiere a t\u00e9rminos econ\u00f3micos antes del paso a la democracia se resume que se tuvo pol\u00edticas conservadoras en las que se reapertur\u00f3 las minas de esta\u00f1o, as\u00ed como las inversiones extranjeras. La venta de gas a Brasil se hizo en condiciones desfavorables para Bolivia y la deuda externa se increment\u00f3 considerablemente. A inicio de las a\u00f1os ochenta se da la ca\u00edda de los precios de los minerales por lo que se tiene un descenso de ingresos por concepto de exportaciones que sumados a otros factores llevaron a una hiperinflaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Tras sucesivos golpes militares y luego de cuatro a\u00f1os de elecciones fallidas, el 10 de octubre de 1982 asume como Presidente de Bolivia Hern\u00e1n Siles Zuazo<\/strong> (1913-1996) y Vicepresidente Jaime Paz Zamora representante del partido Unidad Democr\u00e1tica y Popular (UDP). El gobierno de Siles Zuazo de tendencia izquierdista dio apertura a un proceso pol\u00edtico democr\u00e1tico habiendo logrado el tr\u00e1nsito a la democracia formal y representativa. Asimismo, se caracteriz\u00f3 por una crisis econ\u00f3mica que llev\u00f3 al pa\u00eds a una r\u00e1pida devaluaci\u00f3n de la moneda, llegando r\u00e1pidamente a un proceso hiperinflacionario. En t\u00e9rminos pol\u00edticos se dio inicio al modelo neoliberal en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

En 1985 asume por tercera vez el gobierno V\u00edctor Paz Estenssoro<\/strong> (1907-2001) quien promulga el DS N\u00ba 21060 que redujo el gasto p\u00fablico para hacer frente al d\u00e9ficit fiscal, dio paso al libre mercado, libre importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de bienes y servicios, sent\u00f3 las bases de la reestructuraci\u00f3n productiva, modificaci\u00f3n t\u00e9cnica del trabajo asalariado promoviendo la libre contrataci\u00f3n laboral y cierre de grandes empresas.<\/p>\n\n\n\n

Para el tercer mandato de Paz Estenssoro (1985-1989) \u00e9ste condujo una fuerte oposici\u00f3n parlamentaria contra el gobierno de Siles quien enfrentaba una crisis econ\u00f3mica, conflictos con sindicatos y rupturas internas al interior de la UDP por lo que presionado por el MNR y la ADN acort\u00f3 su mandato en un a\u00f1o, convocando elecciones anticipadas para el 14 de julio de 1985.<\/p>\n\n\n\n

Las elecciones de 1985 solo tuvo dos opciones, la centroderecha de Paz Estenssoro y la derecha de Hugo Banzer Su\u00e1rez. Si bien el voto popular dio el primer puesto a Banzer con el 28,5% seguido de Paz con 26,4% las principales fuerzas acordaron que el pa\u00eds no pod\u00eda volver a ser dirigido por el ex dictador Banzer. El 5 de agosto Paz Estenssoro fue investido por el congreso en segunda votaci\u00f3n con el apoyo del MNRI, el MIR y otros.  <\/p>\n\n\n\n

El 6 de agosto de 1985, V\u00edctor Paz Estenssoro tom\u00f3 posesi\u00f3n de su mandato exponiendo en su discurso una frase que lo hizo c\u00e9lebre: \u201cO tenemos el valor moral, con su secuela de sacrificios para plantear de modo radical una nueva pol\u00edtica, o sencillamente, con gran dolor para todos, Bolivia se nos muere<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Paz estableci\u00f3 la Nueva Pol\u00edtica Econ\u00f3mica (NPE) que fue un programa de ajuste estructural y de estabilizaci\u00f3n monetaria y financiera que busc\u00f3 sentar las bases para la reversi\u00f3n del estatismo de la econom\u00eda boliviana y su inserci\u00f3n en las din\u00e1micas de libre mercado. Este programa de ajuste estructural tuvo las siguientes actuaciones: regulaci\u00f3n de precios por el mercado, levantamiento de la suspensi\u00f3n del pago de la deuda externa y recuperaci\u00f3n de di\u00e1logo con el FMI, renuncia a la emisi\u00f3n monetaria, reforma tributaria que sistematizara los impuestos sobre el valor agregado, la renta y el patrimonio, congelaci\u00f3n de salarios de los funcionarios, traspaso de empresas de titularidad estatal a corporaciones regionales de desarrollo y la descentralizaci\u00f3n de la COMIBOL.<\/p>\n\n\n\n

El 16 de octubre de 1985, Paz firma con Banzer el conocido Pacto por la Democracia que dur\u00f3 hasta 1989 y facilit\u00f3 no solo la gobernabilidad sino que tambi\u00e9n asegur\u00f3 que los militares no perturben la democracia civil. <\/p>\n\n\n\n

En lo que concierne a medidas econ\u00f3micas el gobierno de Paz se tuvo una buena relaci\u00f3n con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Club de Par\u00eds para la reconversi\u00f3n de la deuda externa. El 28 de noviembre de 1986 Paz firm\u00f3 una ley para la puesta en circulaci\u00f3n el 1 de enero de 1987 de la nueva moneda denominada \u201cboliviano\u201d equivalente a un mill\u00f3n de pesos con un tipo de cambio flexible al d\u00f3lar.<\/p>\n\n\n\n

Entre 1985 y 2002 se realizaron cinco procesos electorales de alcance nacional, se habilitaron entre 18 y 10 partidos o alianzas, sin embargo, no todos lograban acceder a alg\u00fan espacio de representaci\u00f3n en la C\u00e1mara de Diputados. \u201cEn los a\u00f1os 1997 y 2002, quedaron excluidos tres partidos y frentes de un total de 10 y 11 habilitados respectivamente\u201d (Zegada, Brockmann y otros 2021:83).<\/p>\n\n\n\n

En el periodo antes mencionado (1985-2002), solo tres presidentes, \u2013V\u00edctor Paz Estenssoro<\/strong> a la cabeza del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) , Jaime Paz Zamora<\/strong> como jefe del Movimiento de la Izquierda Revolucionario (MIR) y Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada <\/strong>\u2013MNR\u2013, de cuatro transmitieron el mando a su sucesor; en el caso del presidente Hugo Banzer<\/strong> Su\u00e1rez<\/strong> fundador de Acci\u00f3n Democr\u00e1tica Nacionalista (ADN), su renuncia anticipada por motivos de salud, determin\u00f3 que sea Jorge Quiroga<\/strong> Ram\u00edrez<\/strong>, entonces vicepresidente, el que cierre ese per\u00edodo de gobierno constitucional.<\/p>\n\n\n\n

Las primeras se\u00f1ales de agotamiento de este per\u00edodo se registraron a partir del a\u00f1o 2000, siendo su punto m\u00e1s cr\u00edtico octubre de 2003, en ocasi\u00f3n de la renuncia anticipada a la presidencia de S\u00e1nchez de Lozada y el posterior acortamiento del per\u00edodo constitucional de cinco a\u00f1os al producirse la renuncia de Carlos Mesa<\/strong> Gisbert<\/strong>, su vicepresidente y primero en la sucesi\u00f3n constitucional. Por segunda vez, el 2005 el poder legislativo convoc\u00f3 a elecciones presidenciales y legislativas anticipadas, bajo el gobierno interino de transici\u00f3n presidido por Eduardo Rodr\u00edguez Veltz\u00e9.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 2005 el ganador de las elecciones fue Evo Morales Ayma<\/strong> quien con una abrumadora mayor\u00eda gan\u00f3 la Presidencia asumiendo el cargo en enero de 2006 y manteni\u00e9ndose en el poder hasta su renuncia en octubre de 2019 luego de las elecciones y los respectivos conflictos post electorales.<\/p>\n\n\n\n

En el campo pol\u00edtico, el desconocimiento de los resultados del refer\u00e9ndum del 21 de febrero de 2016, que cerr\u00f3 el paso a la cuarta postulaci\u00f3n inconstitucional de Evo Morales Ayma<\/strong> fue el punto de inflexi\u00f3n que escal\u00f3 hasta la revuelta ciudadana, que sigui\u00f3 a la crisis de finales del 2019. En este contexto, se produjo la renuncia de Evo Morales, \u2013la tercera de un presidente electo\u2013, la anulaci\u00f3n de las elecciones observadas, la instalaci\u00f3n de un gobierno interino y la convocatoria a elecciones generales (Brockmann, 2022).<\/p>\n\n\n\n

En el 2019 ante un total desgobierno y conflictos sociales asume el gobierno el 12 de noviembre de 2019 la segunda mujer Presidente de Bolivia Jeanine \u00c1\u00f1ez Ch\u00e1vez<\/strong> quien a los pocos meses de asumir el mando presidencial enfrentando la pandemia de COVID 19. En su gesti\u00f3n se convoca a las elecciones asumiendo el mando el 8 de noviembre de 2020 Luis Arce Catacora<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Vel\u00e1squez Castellanos, Iv\u00e1n y Flores Ivanovic, Bernarda (2022). La Trayectoria de la Democracia en Bolivia, 40 a\u00f1os de lucha, sue\u00f1os y esperanza (1982-2022)<\/p>\n\n\n\n

Agencia de Noticias Fides (9 de octubre de 2017). Bolivia bajo la sombra de las dictaduras militares. https:\/\/www.noticiasfides.com\/nacional\/politica\/bolivia-bajo-la-sombra-de-las-dictaduras-militares–382394<\/a><\/p>\n\n\n\n

S\u00edntesis de las Dictaduras militares en Bolivia 1964-1982. https:\/\/es.scribd.com\/document\/686737295\/SINTESIS-DE-DICTADURAS-MILITARES<\/a><\/p>\n\n\n\n

Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente una posici\u00f3n del Gobierno Aut\u00f3nomo Municipal de La Paz.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

RETORNO A LA DEMOCRACIA EN BOLIVIA Por: Patricia Isabel Jim\u00e9nez Marini -Unidad de Investigaci\u00f3n y Pol\u00edticas Municipales Bolivia atraves\u00f3 un periodo aproximado de 18 a\u00f1os de reg\u00edmenes militares dictatoriales que irrumpieron la democracia. A partir de 1964 se iniciaron los gobiernos de facto con golpes de Estado caracterizados por dictaduras que reprimieron a la clase …<\/p>\n

RETORNO A LA DEMOCRACIA EN BOLIVIA<\/span> Read More »<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3359,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","footnotes":""},"categories":[7],"tags":[130,483,442,484],"class_list":["post-3312","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-el-dato","tag-democracia","tag-dictadura","tag-elecciones","tag-empantanamiento"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3312","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3312"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3312\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3313,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3312\/revisions\/3313"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3359"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3312"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3312"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3312"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}