{"id":2722,"date":"2024-09-10T13:56:23","date_gmt":"2024-09-10T13:56:23","guid":{"rendered":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/?p=2722"},"modified":"2024-09-10T13:56:24","modified_gmt":"2024-09-10T13:56:24","slug":"referendo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/2024\/09\/10\/referendo\/","title":{"rendered":"REFERENDO"},"content":{"rendered":"\n

REFERENDO<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Por: Javier Gustavo P\u00e9rez Mendieta \u2013 Unidad de Investigaci\u00f3n y Pol\u00edticas Municipales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Definici\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De acuerdo a la Red de Conocimientos Electorales ACE \u2013 Project (s\/f), un referendo \u201ces el t\u00e9rmino dado a un voto directo sobre un tema espec\u00edfico, en contraste con los votos emitidos en las elecciones en relaci\u00f3n a los partidos o los candidatos, y que, generalmente, reflejan las preferencias de los votantes sobre una serie de cuestiones diferentes\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El Sistema de Informaci\u00f3n Legislativa del Gobierno de M\u00e9xico (s\/f) se refiere al referendo como \u201cel mecanismo de votaci\u00f3n y consulta ciudadana que se verifica regularmente y que es objeto de disciplina constitucional en torno a la aprobaci\u00f3n o rechazo referente a la creaci\u00f3n, modificaci\u00f3n, derogaci\u00f3n o abrogaci\u00f3n de leyes. La figura permite que el elector comparta de manera complementaria la facultad legislativa del Congreso para dar mayor legitimidad a las pr\u00e1cticas legislativas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Este mecanismo \u201cle da la oportunidad a los electores de decidir directamente sobre un asunto en particular (\u2026) hablando en t\u00e9rminos generales, no se utilizan para resolver asuntos pol\u00edticos ordinarios, es decir, de esos que se plantean rutinariamente, sino para abordar asuntos y temas trascendentales que rebasan los tradicionales alineamientos partidistas\u201d (ACE Project, s\/f).<\/p>\n\n\n\n

La Ley del R\u00e9gimen Electoral del Estado Plurinacional de Bolivia define al referendo como \u201c<\/strong>un mecanismo constitucional de democracia directa y participativa por el cual las ciudadanas y los ciudadanos, mediante sufragio universal, deciden sobre normas, pol\u00edticas o asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Clasificaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los referendos puede ser de diversos tipos (ACE Project, s\/f; Gobierno de M\u00e9xico, s\/f):<\/p>\n\n\n\n

Por su origen, los referendos pueden ser: 1) popular, cuando surge de iniciativa popular, 2) Presidencial o ejecutivo, cuando se da por iniciativa del poder u \u00f3rgano ejecutivo, y 3) parlamentario o legislativo, cuando la iniciativa corresponde al poder u \u00f3rgano legislativo.<\/p>\n\n\n\n

Por sus efectos, un referendo puede ser obligatorio o facultativo. Un referendo es obligatorio cuando su resultado debe ser ejecutado por las autoridades seg\u00fan su competencia, es decir, es vinculante. Un referendo es facultativo cuando el resultado podr\u00eda o no ser ejecutado por las autoridades. En algunos marcos normativos tambi\u00e9n se denominan referendos consultivos.<\/p>\n\n\n\n

Ventajas y desventajas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En \u00e1mbitos acad\u00e9micos y pol\u00edticos se debate sobre las ventajas y desventajas que tiene este mecanismo de democracia directa. De manera general, se abordas las mismas a continuaci\u00f3n (ACE Project, s\/f):<\/p>\n\n\n\n

Ventajas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cTienen un rol legitimante: una decisi\u00f3n asumida a\u00fan por quienes se opon\u00edan al tema y que no habr\u00edan aceptado una decisi\u00f3n similar si hubiera sido tomada por el parlamento o el gobierno\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cIncrementan la participaci\u00f3n popular en la toma de decisiones y tienen un efecto educativo en la poblaci\u00f3n, quien inevitablemente se vuelve mejor informada acerca de los temas en consulta\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn un contexto de creciente apat\u00eda de los votantes y el desencanto con las formas tradicionales de la democracia, la democracia directa puede ayudar a que los electores vuelvan a comprometerse con la pol\u00edtica y la democracia\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cCuando un partido gobernante se encuentra dividido sobre una cuesti\u00f3n en particular, la celebraci\u00f3n de un referendo puede ayudar a alcanzar una soluci\u00f3n sobre dicha cuesti\u00f3n sin dividir al partido pol\u00edtico\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Desventajas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cTemor del mayoritarismo, una inquietud de que la mayor\u00eda pueda usar el refer\u00e9ndum para pisotear los derechos de la minor\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe debilita el gobierno representativo al socavar el papel y la importancia de los representantes elegidos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLos votantes no siempre tienen la capacidad o la informaci\u00f3n necesaria para tomar decisiones informadas sobre la cuesti\u00f3n en juego, y en su lugar puede tomar decisiones basadas en un conocimiento parcial o de acuerdo a factores no relacionados al tema, como la econom\u00eda o el apoyo al gobierno\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSi el ejecutivo tiene la facultad de determinar cu\u00e1ndo se celebran referendos, pueden ser utilizados como una herramienta pol\u00edtica para satisfacer las necesidades del partido en el gobierno y no en aras de la democracia\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cDado que en muchos pa\u00edses la participaci\u00f3n en el referendo es m\u00e1s baja que en las elecciones nacionales, el argumento de que ellos aumentan la legitimidad de las decisiones pol\u00edticas no se sostiene\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Caracter\u00edsticas del referendo en la normativa boliviana<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Ley del R\u00e9gimen Electoral de Bolivia desarrolla las caracter\u00edsticas de los referendos de la siguiente manera:<\/p>\n\n\n\n