{"id":2477,"date":"2024-07-30T13:42:39","date_gmt":"2024-07-30T13:42:39","guid":{"rendered":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/?p=2477"},"modified":"2024-09-03T13:34:51","modified_gmt":"2024-09-03T13:34:51","slug":"repensar-la-migracion-urbana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/2024\/07\/30\/repensar-la-migracion-urbana\/","title":{"rendered":"REPENSAR LA MIGRACI\u00d3N URBANA"},"content":{"rendered":"\n

RESE\u00d1A<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

REPENSAR LA MIGRACI\u00d3N URBANA<\/strong>. OPCIONES DE POL\u00cdTICAS PARA LAS CIUDADES DE AM\u00c9RICA LATINA Y EL CARIBE<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Por: Javier Gustavo P\u00e9rez Mendieta \u2013 Unidad de Investigaci\u00f3n y Pol\u00edticas Municipales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La migraci\u00f3n es un fen\u00f3meno social de inter\u00e9s mayor en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, pues tiene incidencia sobre diversos \u00e1mbitos. De acuerdo a Greinke y Lange (2022) resulta necesario diferenciar la migraci\u00f3n, circulaci\u00f3n y multilocalidad. La migraci\u00f3n ser\u00eda la reubicaci\u00f3n de una persona, familia o colectivo, la circulaci\u00f3n ser\u00eda la modalidad de contar con una residencia pero con desplazamientos diarios con diferentes motivos, y la multilocalidad, que implica la existencia de doble residencia.<\/p>\n\n\n\n

El informe \u201cRepensar la migraci\u00f3n urbana\u201d, como expresamente lo se\u00f1ala, \u201ces una invitaci\u00f3n a repensar la migraci\u00f3n urbana, reenfocando la atenci\u00f3n en las oportunidades que la llegada de migrantes implica para las econom\u00edas locales y alentando a los responsables de las pol\u00edticas p\u00fablicas a aprovechar dichas oportunidades\u201d. Aunque se da por sentada la comprensi\u00f3n del concepto de migraci\u00f3n y no se dedica un apartado para su descripci\u00f3n detallada, el informe aborda el fen\u00f3meno desde una \u00f3ptica propositiva, acudiendo a fuentes estad\u00edsticas para sostener sus argumentos.<\/p>\n\n\n\n

Es necesario mencionar que el informe parte de algunas premisas sobre la migraci\u00f3n que son base de las conclusiones a las que alcanza, sin las cuales ser\u00eda dif\u00edcil comprender su objetivo:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • \u201cContamos (en Am\u00e9rica Latina y el Caribe) con un recurso clave: nuestra poblaci\u00f3n todav\u00eda es relativamente joven\u201d.<\/li>\n\n\n\n
  • \u201cLa migraci\u00f3n urbana permite a j\u00f3venes con ambici\u00f3n mudarse de zonas rurales menos productivas hacia zonas donde tienen m\u00e1s oportunidades para desarrollar su potencial y adquirir experiencia y habilidades valiosas\u201d.<\/li>\n\n\n\n
  • \u201cLas ciudades promueven la competencia al proporcionar mercados m\u00e1s grandes, y cultivan la colaboraci\u00f3n y el intercambio de ideas\u201d.<\/li>\n\n\n\n
  • \u201cLa llegada de estos \u201cmigrantes econ\u00f3micos\u201d es se\u00f1al del \u00e9xito de una ciudad, una evidencia tangible de que su desempe\u00f1o econ\u00f3mico est\u00e1 superando al de otras ciudades y pueblos. Otros migrantes se ven motivados para abandonar sus lugares de origen principalmente debido a acontecimientos que crean dificultades econ\u00f3micas o inseguridad generalizada\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n\n

    El documento se divide en cuatro partes que nos brindan un panorama global de las condiciones, desaf\u00edos y oportunidades que la migraci\u00f3n ofrece en diversos \u00e1mbitos: <\/p>\n\n\n\n

      \n
    • Un mapa del crecimiento urbano: migraci\u00f3n para la productividad<\/li>\n\n\n\n
    • La migraci\u00f3n y los mercados laborales urbanos<\/li>\n\n\n\n
    • La migraci\u00f3n y los mercados de la vivienda<\/li>\n\n\n\n
    • Opciones de pol\u00edticas para la prosperidad urbana a trav\u00e9s de la migraci\u00f3n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
        \n
      1. <\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        CAP\u00cdTULO 1<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        El primer cap\u00edtulo, \u201cUn mapa del crecimiento urbano: migraci\u00f3n para la productividad\u201d, <\/strong>aborda el proceso de urbanizaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina y el Caribe y brinda algunos datos iniciales sobre la migraci\u00f3n. Se parte de tres supuestos del proceso de urbanizaci\u00f3n sobre los cuales ser\u00eda posible aprovechar la migraci\u00f3n: \u201ceconom\u00edas de aglomeraci\u00f3n, el acceso a mercados m\u00e1s grandes y el aumento de los salarios en zonas urbanas\u201d. A pesar de ello, advierte que de ser mal gestionada \u201cla urbanizaci\u00f3n puede acarrear ciertas dificultades, desde la sobrepoblaci\u00f3n y el acceso inadecuado a los servicios hasta la desigualdad econ\u00f3mica y el aumento de asentamientos informales\u201d. Sobre esa base, el cap\u00edtulo brinda elementos de diagn\u00f3stico puntuales para comprender las condiciones de la urbanizaci\u00f3n y la migraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

        El trazado de los terrenos urbanos en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. <\/strong>\u201cEn 1960, la mitad de la poblaci\u00f3n de la regi\u00f3n viv\u00eda en zonas urbanas. Hacia 1990 esa proporci\u00f3n era del 70%, y hacia el a\u00f1o 2000 hab\u00eda ascendido al 75%. A pesar de estos niveles de urbanizaci\u00f3n ya altos, el crecimiento urbano no se ha detenido: actualmente, alrededor del 82% de la poblaci\u00f3n se concentra en las ciudades\u201d.<\/p>\n\n\n\n

        La ventaja urbana para el crecimiento de la productividad. \u201c<\/strong>Las ciudades facilitan el funcionamiento de las econom\u00edas de aglomeraci\u00f3n<\/em>, es decir, los aumentos de la productividad que surgen cuando empresas y personas se sit\u00faan unas cerca de otras. Las zonas urbanas pueden alcanzar una productividad superior a la de las zonas rurales, debido a las externalidades positivas o econom\u00edas de aglomeraci\u00f3n derivadas del gran tama\u00f1o de sus poblaciones y de una mayor densidad poblacional. Adem\u00e1s, las econom\u00edas de aglomeraci\u00f3n pueden surgir en las zonas urbanas a trav\u00e9s de diversos mecanismos, como un mejor emparejamiento entre trabajadores y empresas, la expansi\u00f3n de proveedores especializados y la proximidad geogr\u00e1fica que promueve el intercambio de ideas\u201d (\u2026) \u201cLas ciudades tienen el potencial para generar mayores externalidades de capital humano<\/em>. La fuerza laboral normalmente m\u00e1s calificada que suele vivir en las ciudades les permite a estas alcanzar una mayor productividad, en parte a trav\u00e9s de las externalidades positivas del capital humano\u201d (\u2026) \u201cLas ciudades proporcionan un mejor acceso a los mercados<\/em>. Las ciudades tambi\u00e9n pueden alcanzar una mayor productividad como resultado de su mejor acceso a grandes mercados de consumo y de proveedores de bienes y servicios, lo cual se origina en el mercado interno de las ciudades y sus conexiones con otras ciudades y regiones\u201d.<\/p>\n\n\n\n

        La paradoja urbana: el desarrollo congestionado. \u201c<\/strong>El modo de crecimiento de las ciudades tiene una incidencia fundamental en el desarrollo. Si no se gestiona adecuadamente, la r\u00e1pida urbanizaci\u00f3n puede generar numerosos problemas, incluyendo la sobrepoblaci\u00f3n, el acceso inadecuado a los servicios, la desigualdad econ\u00f3mica y la emergencia de asentamientos informales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

        \u201cCuando las ciudades crecen excesivamente, empiezan a operar dos tipos de externalidades negativas. En primer lugar, se vuelven congestionadas. Esta fuerza restrictiva puede impedir el crecimiento de la ciudad y tener una influencia adversa en la calidad de vida de los habitantes urbanos. La congesti\u00f3n, que se manifiesta principalmente como una saturaci\u00f3n de los sistemas de transporte, tambi\u00e9n puede afectar a
        las viviendas, los servicios p\u00fablicos y la infraestructura, lo que genera diversas consecuencias, como tiempos de desplazamiento m\u00e1s largos, disminuci\u00f3n de la productividad y degradaci\u00f3n ambiental. (\u2026) El segundo tipo de externalidades negativas asociadas con un crecimiento excesivo abarca los problemas ambientales. Cuando las ciudades se vuelven demasiado grandes, se enfrentan a importantes desaf\u00edos en este campo, entre ellos, una mayor contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica debido a las emisiones de los veh\u00edculos y las actividades industriales; la intensificaci\u00f3n de los efectos de islas de calor urbanas como resultado de las extensas zonas de construcci\u00f3n; un incremento del consumo de energ\u00eda; la p\u00e9rdida de espacios verdes y h\u00e1bitats naturales; el aumento de la generaci\u00f3n de residuos y las dificultades para su eliminaci\u00f3n, y una mayor presi\u00f3n sobre los recursos h\u00eddricos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

        Una exploraci\u00f3n de los impulsores del crecimiento demogr\u00e1fico. \u201c<\/strong>En las regiones en desarrollo, como Am\u00e9rica Latina y el Caribe, los dem\u00f3grafos han determinado que el principal catalizador del crecimiento humano es el incremento natural de la poblaci\u00f3n, en gran parte atribuible a la disminuci\u00f3n de las tasas de mortalidad. Chen, Valente y Zlotnik (1998) observan que el aumento natural de la poblaci\u00f3n es responsable del 60% del crecimiento urbano desde la d\u00e9cada de 1960 hasta los a\u00f1os ochenta en todo el mundo, y que la migraci\u00f3n y la reclasificaci\u00f3n explica el 40% restante\u201d.<\/p>\n\n\n\n

        \u201cLas primeras investigaciones sobre migraci\u00f3n destacaban ante todo lo que se conoce como \u201cfactores de atracci\u00f3n\u201d (pull factors<\/em>), entre ellos, las disparidades salariales, como una influencia importante en las decisiones de migraci\u00f3n. (\u2026) Estos datos sugieren que tres de cada cuatro migrantes se mov\u00edan entre las ciudades, lo cual indica que la migraci\u00f3n urbana-urbana se hab\u00eda convertido en un hecho mucho m\u00e1s habitual en Am\u00e9rica Latina. (\u2026) Aunque las capitales o las ciudades m\u00e1s grandes de un pa\u00eds suelen percibirse como centros de atracci\u00f3n, hay otras ciudades que tambi\u00e9n influyen en los patrones de migraci\u00f3n interna. (\u2026) La migraci\u00f3n puede cambiar la mezcla demogr\u00e1fica de las ciudades receptoras. Las ciudades grandes a menudo atraen a personas m\u00e1s j\u00f3venes, las cuales abandonan las ciudades m\u00e1s peque\u00f1as y las zonas rurales (Bernard, 2017). Con una edad promedio de 30,4 a\u00f1os, los migrantes tienden a ser m\u00e1s j\u00f3venes que los residentes, cuya edad promedio es de 36,7 a\u00f1os\u201d.<\/p>\n\n\n\n

        Los migrantes que cruzan fronteras. \u201c<\/strong>El crecimiento de las ciudades tambi\u00e9n puede verse afectado por personas o familias que cambian su lugar habitual de residencia desde sus pa\u00edses de origen hacia destinos extranjeros. Este movimiento transfronterizo puede verse impulsado por diversos factores, entre los que cabe mencionar la calidad de vida, las oportunidades econ\u00f3micas o sociales, la educaci\u00f3n, el turismo, la reunificaci\u00f3n familiar o la huida de situaciones de guerra, inestabilidad pol\u00edtica o dificultades econ\u00f3micas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

        Obligados a desplazarse: los conflictos y desastres naturales como responsables de la migraci\u00f3n. \u201c<\/strong>Las personas migran debido a m\u00faltiples razones. Muchos se ven atra\u00eddos por las ciudades debido a mejores oportunidades y a la percepci\u00f3n de una calidad de vida superior\u201d. (En otros casos) Entre los diversos factores de expulsi\u00f3n explorados en la literatura, vale citar los desplazamientos relacionados con la delincuencia, la violencia o los conflictos (v\u00e9anse, por ejemplo, Henderson, Storeygard y Deichmann, 2017; Calder\u00f3n-Mej\u00eda e Ib\u00e1\u00f1ez, 2016), y shocks vinculados al clima u otros desastres naturales (por ejemplo, Busso y Chauvin, 2023)\u201d.<\/p>\n\n\n\n

        La migraci\u00f3n como reflejo de conflictos pasados. \u201c<\/strong>Los conflictos y la violencia pueden tener diversos impactos en la migraci\u00f3n. Las amenazas directas a la seguridad personal, incluidos los delitos, los conflictos armados o la violencia suelen ser los catalizadores iniciales y m\u00e1s decisivos que generan los desplazamientos forzados. Las personas o familias que perciben un peligro inminente tienen m\u00e1s probabilidades de huir, y con frecuencia abandonan sus hogares, sus modos de sustento y sus redes comunitarias\u201d.<\/p>\n\n\n\n

        El cambio clim\u00e1tico: inminente acelerador de la migraci\u00f3n interna. \u201c<\/strong>El cambio clim\u00e1tico est\u00e1 afectando cada vez m\u00e1s la toma de decisiones de las personas en relaci\u00f3n con las opciones de residencia. Los eventos clim\u00e1ticos se pueden dividir en dos categor\u00edas sobre la base de sus caracter\u00edsticas. Los eventos de car\u00e1cter repentino, como huracanes, tornados e inundaciones, pueden provocar da\u00f1os inmediatos y severos, como la p\u00e9rdida de vidas, la destrucci\u00f3n de la infraestructura y el da\u00f1o a los cultivos y el ganado, mientras que los eventos de desarrollo lento, como las sequ\u00edas, el aumento del nivel de los mares y la desertificaci\u00f3n, suelen evolucionar a lo largo del tiempo. Puede que los impactos de estos \u00faltimos no se adviertan hasta que superan un umbral cr\u00edtico. (\u2026) Busso y Chauvin (2023) encuentran que una suba de 1 punto en su medida de la sequedad se asocia con un aumento promedio de 2,5 puntos porcentuales en las tasas de inmigraci\u00f3n de las ciudades desde los municipios rurales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

        La migraci\u00f3n urbana: el camino por recorrer. \u201c<\/strong>El Banco Mundial (2018) ha predicho que habr\u00e1 un pico de 3,9 millones de migrantes clim\u00e1ticos en Am\u00e9rica Latina y el Caribe hacia 2050. Esta cifra representa aproximadamente el 1% de la poblaci\u00f3n de la regi\u00f3n. Tambi\u00e9n se prev\u00e9 que el porcentaje de migrantes clim\u00e1ticos sobre la poblaci\u00f3n migrante interna total aumente de un 6,3%\u20138,9% en 2020 a un 8,5%\u201312,6% estimado hacia 2050\u201d.<\/p>\n\n\n\n

        CAP\u00cdTULO 2<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        El segundo cap\u00edtulo, \u201cLa migraci\u00f3n y los mercados laborales urbanos<\/strong>\u201d, relaciona el fen\u00f3meno de la migraci\u00f3n con el mercado laboral, derribando ciertos supuestos que se sostiene com\u00fanmente. Como en todos los cap\u00edtulos, se parte de determinadas premisas que permiten explicar el fen\u00f3meno:<\/p>\n\n\n\n

        \u201cCuando los migrantes llegan a una ciudad, se unen a los recursos humanos disponibles en el mercado laboral local, y de este modo reconfiguran la fuerza de trabajo en dos dimensiones importantes: su tama\u00f1o y su composici\u00f3n. En t\u00e9rminos de tama\u00f1o, la migraci\u00f3n acelera la tasa de crecimiento de la fuerza laboral, as\u00ed como de la poblaci\u00f3n total. La presencia de m\u00e1s trabajadores \u2014en la medida en que est\u00e9n adecuadamente empleados\u2014 genera niveles m\u00e1s altos de producci\u00f3n y, lo que quiz\u00e1 sea m\u00e1s importante, puede incrementar la productividad de los trabajadores. Tener m\u00e1s trabajadores empleados tambi\u00e9n da pie a una mayor demanda local de bienes y servicios. Esto, a su vez, genera demanda laboral en el sector privado, pero tambi\u00e9n impone presiones financieras a los proveedores de servicios p\u00fablicos como educaci\u00f3n y salud. Y si las oportunidades laborales escasean, puede que el empleo no crezca tanto como la poblaci\u00f3n, y que los trabajadores residentes experimenten un alza m\u00e1s lenta de sus salarios como resultado de la competencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n

        C\u00f3mo la migraci\u00f3n crea oportunidades en los mercados laborales locales. \u201c<\/strong>En el largo plazo, la migraci\u00f3n propicia la productividad y el crecimiento en los mercados laborales locales. La evidencia existente resalta varias fuentes significativas de oportunidades creadas por la migraci\u00f3n, como las mejoras de productividad provenientes de incrementos en la aglomeraci\u00f3n de trabajadores. Tambi\u00e9n cabe subrayar el potencial de los migrantes para mejorar el nivel de las competencias en las econom\u00edas locales y complementar la fuerza laboral existente, rejuvenecer la fuerza de trabajo local y estimular el incremento de la demanda de bienes y servicios locales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

          \n
        • \u201cLas econom\u00edas de aglomeraci\u00f3n. La migraci\u00f3n expande el tama\u00f1o de la fuerza laboral local, la cual, a su vez, mejora la productividad de los trabajadores y las empresas, un fen\u00f3meno que suele denominarse \u201ceconom\u00edas de aglomeraci\u00f3n\u201d. Este concepto ha sido bien documentado por muchas investigaciones emp\u00edricas. (\u2026) En estudios realizados alrededor del mundo, y utilizando una diversidad de formas de medir la productividad, los investigadores han encontrado que tanto trabajadores como empresas tienden a ser m\u00e1s productivos en lugares m\u00e1s poblados. (\u2026) Independientemente de la medida, las conclusiones tienden a ser similares: duplicar la poblaci\u00f3n de una ciudad aumenta la productividad local entre un 2% y un 10%. (\u2026) La estimaci\u00f3n de la regresi\u00f3n correspondiente muestra que, en ambos casos, duplicar la poblaci\u00f3n de las ciudades se asocia con un aumento del 4% en los salarios promedio\u201d.<\/li>\n\n\n\n
        • \u201cUn mayor nivel de competencias y complementariedades con la fuerza laboral local. Adem\u00e1s de crear econom\u00edas de aglomeraci\u00f3n, la migraci\u00f3n urbana en Am\u00e9rica Latina representa una oportunidad para las econom\u00edas locales, ya que suele aportar capital humano complementario al de los trabajadores nativos. (\u2026) M\u00faltiples estudios han demostrado que, cuando una ciudad ampl\u00eda su porcentaje de trabajadores con un alto nivel educativo, otros trabajadores aumentan su productividad incluso si no extienden su propia formaci\u00f3n educativa, un efecto com\u00fanmente denominado \u201cexternalidades de capital humano\u201d.<\/li>\n\n\n\n
        • \u201cEl rejuvenecimiento de la fuerza laboral. Otra fuente de oportunidades para las econom\u00edas locales reside en el perfil de edad m\u00e1s joven de los migrantes en relaci\u00f3n con la poblaci\u00f3n local. Esto tiene como resultado una mayor proporci\u00f3n de la fuerza laboral capaz de participar en la producci\u00f3n y el trabajo remunerado. (\u2026) Los migrantes tienden a ser m\u00e1s j\u00f3venes que la poblaci\u00f3n promedio y a tener menos dependientes\u201d.<\/li>\n\n\n\n
        • \u201cLa estimulaci\u00f3n de la demanda laboral local. Otro beneficio de la migraci\u00f3n es que ampl\u00eda la demanda local general de bienes y servicios, lo cual promueve la creaci\u00f3n de empleo. Los migrantes son consumidores: compran o alquilan viviendas; adquieren alimentos, ropa y muebles en tiendas locales, y consumen transporte, entretenimiento y servicios profesionales.<\/li>\n\n\n\n
        • \u201cLa iniciativa empresarial. La migraci\u00f3n puede mejorar las econom\u00edas locales al promover la iniciativa empresarial. (\u2026) Hay evidencia considerable que muestra que la migraci\u00f3n internacional tiene este efecto en pa\u00edses de alto ingreso, de acuerdo con estudios realizados en Australia, Canad\u00e1, Estados Unidos y Reino Unido que han encontrado de manera consistente que los migrantes internacionales tienen m\u00e1s probabilidades de ser due\u00f1os de negocios que los locales\u201d.<\/li>\n\n\n\n
        • \u201cLa productividad agregada y las desigualdades entre ciudades. (\u2026) Cuando las personas toman la decisi\u00f3n de migrar sobre la base de las oportunidades disponibles en sus localidades actuales versus las de sus destinos, suelen desplazarse de lugares donde los salarios y el empleo se hallan estancados a lugares donde los salarios y\/o el empleo est\u00e1n creciendo. De esta manera, la migraci\u00f3n reubica a los trabajadores de lugares en donde est\u00e1n siendo menos productivos a lugares donde se vuelven m\u00e1s productivos, y la productividad general del pa\u00eds aumenta. (\u2026) Adem\u00e1s, a medida que los migrantes se reubican en un pa\u00eds, el crecimiento de los salarios puede aumentar en sus lugares de origen. Esto se debe a que la mano de obra se vuelve m\u00e1s escasa all\u00ed a medida que algunos trabajadores se marchan, y aquellos que se quedan enfrentan una menor competencia por los empleos\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          El apartado \u201cDesaf\u00edos\u201d describe ciertos efectos que puede tener una migraci\u00f3n que se debe tomar en cuenta. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

            \n
          • \u201cCompetencia laboral con los residentes y desigualdad en las ciudades. Un importante desaf\u00edo planteado por los aumentos de la migraci\u00f3n urbana es la exacerbaci\u00f3n de la desigualdad en las ciudades. En efecto, una de las principales preocupaciones de los formuladores de pol\u00edticas en las ciudades que reciben flujos migratorios es que los reci\u00e9n llegados puedan \u201cquitar\u201d oportunidades de empleo a los habitantes locales y, en \u00faltima instancia, perjudicar la econom\u00eda local. (\u2026) Como se discute m\u00e1s extensamente en la secci\u00f3n 2.3, la evidencia sugiere que, aun cuando los efectos de la migraci\u00f3n en los salarios y el empleo son marginales en promedio, pueden resultar perjudiciales para grupos espec\u00edficos de trabajadores, sobre todo aquellos menos calificados\u201d.<\/li>\n\n\n\n
          • \u201cPosibles aumentos de la migraci\u00f3n desplazada. Otro desaf\u00edo clave al que se enfrentan las ciudades que reciben flujos migratorios es el posible aumento de la migraci\u00f3n desplazada, causado por factores como conflictos internos o la frecuencia y la severidad cada vez mayores de eventos clim\u00e1ticos extremos, como inundaciones, sequ\u00edas o temperaturas excesivas. Aunque los migrantes que han llegado a ciudades de Am\u00e9rica Latina en las \u00faltimas d\u00e9cadas han sido en promedio m\u00e1s calificados que los residentes, una aceleraci\u00f3n de la migraci\u00f3n desplazada podr\u00eda revertir esta tendencia, en detrimento de la contribuci\u00f3n potencial de los migrantes a la productividad laboral local.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

            <\/p>\n\n\n\n

            Los migrantes en los mercados laborales de destino<\/strong><\/p>\n\n\n\n

              \n
            • \u201cResultados en el mercado laboral de los migrantes urbanos. En los mercados laborales donde los residentes tienen tasas de empleo y salarios m\u00e1s altos, los migrantes tambi\u00e9n los tienen\u201d.<\/li>\n\n\n\n
            • \u201cDiferencias de g\u00e9nero. Aunque los migrantes hombres tienden a tener buenos resultados en sus mercados laborales de destino \u2014particularmente aquellos que consiguen asegurarse un empleo\u2014, esto es menos cierto en el caso de las mujeres.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

              <\/p>\n\n\n\n

              En el apartado \u201cImpactos en los resultados en el mercado laboral de los residentes\u201d se explica que \u201c<\/strong>Los migrantes suelen trasladarse a ciudades que ya tienen salarios m\u00e1s altos y m\u00e1s oportunidades de empleo. Esto significa que parte de la migraci\u00f3n observada es, en realidad, producto de los buenos resultados del mercado laboral m\u00e1s que una causa de los mismos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

                \n
              • \u201cLa migraci\u00f3n internacional. Un metaan\u00e1lisis reciente de estudios sobre los impactos de migrantes desplazados forzosamente en las comunidades receptoras en m\u00faltiples pa\u00edses (Verme y Schuettler, 2021) tampoco encontr\u00f3 efectos estad\u00edsticamente significativos en el empleo ni en los salarios en la mayor\u00eda de los casos\u201d.<\/li>\n\n\n\n
              • \u201cLa migraci\u00f3n interna. Los efectos de la migraci\u00f3n interna podr\u00edan, en principio, ser muy diferentes, ya que los reci\u00e9n llegados generalmente no tienen limitaciones legales para trabajar, y enfrentan menos barreras ling\u00fc\u00edsticas y culturales que los migrantes internacionales\u201d.<\/li>\n\n\n\n
              • \u201cCorto versus largo plazo. Varios estudios sobre el impacto de la migraci\u00f3n en el mercado laboral de los residentes de comunidades de Am\u00e9rica Latina han encontrado que es m\u00e1s probable que existan efectos a corto plazo que a largo plazo\u201d<\/li>\n\n\n\n
              • \u201cImpactos diferenciales por g\u00e9nero. Numerosos estudios emp\u00edricos se\u00f1alan que los efectos de la migraci\u00f3n en los resultados del mercado laboral de los residentes var\u00edan considerablemente por g\u00e9nero. La mayor\u00eda de los investigadores que han analizado los resultados de trabajadores informales y con menor nivel educativo han encontrado efectos negativos que son m\u00e1s marcados entre las mujeres\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                <\/p>\n\n\n\n

                El apartado \u201cAprovechar las oportunidades y abordar los desaf\u00edos\u201d describe puntualmente c\u00f3mo ciertas condiciones pueden ser aprovechadas mediante la adopci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas y las precauciones necesarias de tomar en cuenta. Para ello,  se\u00f1ala ciertas premisas:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                \u201cUn buen punto de partida es el de los motivos por los que los trabajadores y las empresas tienden a ser m\u00e1s productivos en ciudades m\u00e1s pobladas. Para empezar, las ciudades grandes son mercados m\u00e1s amplios. Ofrecen a los vendedores acceso a m\u00e1s proveedores y clientes potenciales y les permiten servir a compradores de una mayor variedad de productos sin tener que incurrir en costos adicionales de transporte. (\u2026) La aglomeraci\u00f3n tambi\u00e9n facilita una mayor especializaci\u00f3n. (\u2026) Las ciudades grandes tambi\u00e9n tienen m\u00e1s probabilidades de tener mercados laborales \u201cdensos\u201d. En una ciudad peque\u00f1a, una empresa que pierde un trabajador tiene m\u00e1s dificultades para reemplazarlo que una firma situada en una ciudad grande\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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                • \u201cAcceso a la aglomeraci\u00f3n. El crecimiento poblacional impulsado por la migraci\u00f3n no necesariamente genera econom\u00edas de aglomeraci\u00f3n, aumentando la productividad de los trabajadores. Esto se debe a que, aunque los migrantes vivan en la misma ciudad que los tipos de trabajadores, empresas, clientes o instalaciones que necesitan para que los beneficios de la productividad asociados con la aglomeraci\u00f3n se materialicen, es posible que no se ubiquen cerca de ellos\u201d.<\/li>\n\n\n\n
                • \u201cRedes de contactos locales. Una limitaci\u00f3n clave para la habilidad de los migrantes de contribuir activamente a las econom\u00edas locales es la fortaleza de sus redes de contactos locales. Aunque los migrantes suelen tener conexiones en sus ciudades de destino, estas conexiones a menudo tambi\u00e9n son migrantes, y sus v\u00ednculos con la econom\u00eda local tienden a ser m\u00e1s d\u00e9biles que los de los residentes de larga data. Las redes de apoyo limitadas pueden influir en las oportunidades de empleo de los migrantes, sus opciones de vivienda, y su acceso
                  a aseguramiento informal, y pueden exacerbar las diferencias de g\u00e9nero en el acceso al mercado laboral. (…) En efecto, los migrantes a menudo terminan trabajando en las mismas ocupaciones e industrias que los migrantes del mismo origen que llegaron antes, en gran parte porque las conexiones entre ellos son los principales puntos de acceso a los mercados laborales locales\u201d.<\/li>\n\n\n\n
                • \u201cParticipaci\u00f3n de los migrantes en la fuerza laboral local. Aun cuando los migrantes aportan al crecimiento de la poblaci\u00f3n local, puede que algunos no participen en la fuerza laboral local \u2014o al menos en los segmentos m\u00e1s productivos de los mercados laborales locales\u2014, lo cual reduce su potencial para contribuir a la aglomeraci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica que mejora la productividad. (\u2026) Muchos migrantes internacionales que carecen de los documentos requeridos para el empleo formal pueden enfrentarse a barreras legales para participar de los mercados laborales locales\u201d.<\/li>\n\n\n\n
                • \u201cLa subutilizaci\u00f3n de las calificaciones de los migrantes. La tendencia de los nuevos migrantes a \u201cdepreciar\u201d sus ocupaciones \u2014tomando empleos que requieren menores calificaciones y menos experiencia de la que poseen (Dustmann, Sch\u00f6nberg y Stuhler, 2016; Blyde, Busso e Ib\u00e1\u00f1ez, 2020)\u2014 puede obstaculizar el impacto positivo de la migraci\u00f3n en el crecimiento econ\u00f3mico local e intensificar la vulnerabilidad en el mercado laboral de los residentes de baja calificaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n
                • \u201cLa creaci\u00f3n de empleo local. Muchos de los desaf\u00edos planteados por la migraci\u00f3n \u2014particularmente aquellos que generan efectos negativos en los resultados del mercado laboral de los residentes con bajas calificaciones\u2014 se derivan de un problema estructural al que se enfrentan numerosas econom\u00edas locales: la incapacidad de crear nuevos empleos con suficiente rapidez. (\u2026) Sin embargo, hay algunas observaciones que pueden ser \u00fatiles para los formuladores de pol\u00edticas. En primer lugar, los migrantes econ\u00f3micos tienden a no ir a lugares donde las oportunidades econ\u00f3micas son limitadas\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                  <\/p>\n\n\n\n

                  CAP\u00cdTULO 3<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                  El cap\u00edtulo 3 \u201cL<\/strong>A MIGRACI\u00d3N Y LOS MERCADOS DE LA VIVIENDA<\/strong>\u201d, como se advierte en el informe, \u201cexplora la compleja interrelaci\u00f3n entre la migraci\u00f3n y los mercados de la vivienda, revisa la literatura relevante sobre el tema y destaca las conclusiones emp\u00edricas derivadas de encuestas estandarizadas y censos de poblaci\u00f3n que se han realizado en la regi\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

                  La demanda de vivienda: un an\u00e1lisis comparativo de los hogares de migrantes y residentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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                  • \u201cDisparidades en la propiedad de la vivienda. Numerosos estudios han demostrado de manera consistente una correlaci\u00f3n negativa importante entre el estatus de migraci\u00f3n internacional y la propiedad de una vivienda, lo que indica que los migrantes internacionales tienen probabilidades mucho menores que los residentes locales de ser propietarios. (\u2026) Como se demostr\u00f3 en el cap\u00edtulo anterior, los migrantes normalmente tienen perfiles de edad m\u00e1s j\u00f3venes y niveles de ingresos m\u00e1s bajos que los residentes, lo cual puede incidir en la brecha de propiedad de la vivienda que observamos\u201d.<\/li>\n\n\n\n
                  • \u201cLos migrantes consumen menos servicios de vivienda que los residentes. La evidencia derivada de la literatura econ\u00f3mica sugiere que un \u201cd\u00e9ficit de vivienda\u201d \u2014el consumo insuficiente de servicios de vivienda\u2014 puede dar lugar a externalidades negativas. Los hogares que no tienen acceso a servicios adecuados de vivienda pueden verse obligados a residir en condiciones de hacinamiento o por debajo de lo est\u00e1ndar, lo cual puede generar diversos problemas sociales, entre ellos problemas de salud, delincuencia y malestar social (\u2026) Por \u00faltimo, muchos estudios han sugerido que quienes habitan en barrios informales tienden a priorizar la calidad de la localizaci\u00f3n por encima de la calidad de la vivienda. En otras palabras, pese a las deficiencias potenciales en t\u00e9rminos de calidad de la vivienda y acceso a servicios b\u00e1sicos, los habitantes de los barrios informales optan por residir en ellos porque se encuentran m\u00e1s cerca del centro de la ciudad\u201d.<\/li>\n\n\n\n
                  • \u201cLa influencia de los precios del alquiler y el ingreso de los hogares en la demanda de vivienda. La evidencia presentada m\u00e1s arriba se\u00f1ala que la demanda de vivienda en el mercado de alquiler de la regi\u00f3n, que representa la relaci\u00f3n entre los servicios de vivienda que los hogares est\u00e1n dispuestos a pagar en relaci\u00f3n con el precio y el ingreso, es comparable entre migrantes y residentes locales\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                    <\/p>\n\n\n\n

                    \u201cLa oferta de vivienda: la provisi\u00f3n de un techo adecuado puede ser un desaf\u00edo. <\/strong>En zonas donde los suelos son abundantes y f\u00e1cilmente accesibles, la construcci\u00f3n de nuevas unidades habitacionales tiende a ser m\u00e1s f\u00e1cil y asequible. No obstante, en regiones densamente pobladas o en aquellas donde la disponibilidad de suelo es limitada, los costos asociados con el desarrollo de nuevas unidades habitacionales pueden ser considerablemente m\u00e1s altos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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                    • \u201cLa oferta de vivienda formal versus informal. La expansi\u00f3n de la oferta de vivienda informal puede proporcionar opciones asequibles para los hogares de bajos ingresos, tanto migrantes como residentes, cuyo acceso a la vivienda formal puede verse impedido por limitaciones financieras particulares o, en ocasiones, su estatus legal. Sin embargo, hay que entender que la proliferaci\u00f3n de mercados de vivienda informales tambi\u00e9n conlleva costos y desaf\u00edos importantes. (\u2026) La ausencia de infraestructura urbana b\u00e1sica, como las instalaciones adecuadas de agua y saneamiento, es especialmente costosa, lo cual puede dar lugar a problemas de salud p\u00fablica, incluida la propagaci\u00f3n de enfermedades. Adem\u00e1s, los barrios informales suelen caracterizarse por condiciones de vida por debajo de lo est\u00e1ndar, lo cual incluye el hacinamiento y estructuras habitacionales deficientes. (\u2026) Brueckner y Selod (2009) y Brueckner (2013) sugieren como hip\u00f3tesis que la vivienda informal ejerce una presi\u00f3n en el mercado de la vivienda formal al reducir la superficie de suelos disponibles para los residentes formales, y generar un aumento de los precios del suelo en el sector formal\u201d.<\/li>\n\n\n\n
                    • \u201c\u00bfCu\u00e1n r\u00e1pido se ajusta la oferta de vivienda a los precios? La elasticidad precio de la oferta de vivienda se refiere a la medida en que la cantidad de viviendas ofertadas cambia como respuesta a las variaciones en el precio de la vivienda. All\u00ed donde la elasticidad es alta, la oferta de vivienda es muy sensible a los cambios en la demanda. Por consiguiente, es probable que los alquileres y los precios se ajusten solo ligeramente como respuesta a un shock de la demanda. Por otro lado, all\u00ed donde la oferta de vivienda es relativamente inflexible, hasta una variaci\u00f3n menor en la demanda puede generar aumentos importantes de los alquileres y los precios\u201d.<\/li>\n\n\n\n
                    • \u201cLa elasticidad de la oferta de vivienda en los mercados formales e informales. La vivienda informal comprende el uso no autorizado de terrenos p\u00fablicos y privados con fines residenciales. La utilizaci\u00f3n de los suelos de manera informal es un factor crucial en la creaci\u00f3n de vivienda. A medida que los asentamientos informales se desarrollan sin respetar la regulaci\u00f3n del uso del suelo, es posible que promuevan el crecimiento y, por lo tanto, contribuyan a un aumento de la elasticidad de la oferta de vivienda. Adem\u00e1s, si los barrios informales son m\u00e1s comunes en las ciudades con limitaciones geogr\u00e1ficas m\u00e1s estrictas, su presencia podr\u00eda hacer menos clara la influencia de la disponibilidad de suelos\u201d.<\/li>\n\n\n\n
                    • \u201cLa elasticidad de la oferta en el mercado formal: la brecha de la altura de los edificios.
                      Dos estudios recientes y relacionados, Jedwab, Barr y Brueckner (2022) y Jedwab y Barr (2022), presentan evidencia indirecta de las amplias variaciones de los obst\u00e1culos regulatorios y las elasticidades de la oferta de vivienda en las ciudades de Am\u00e9rica Latina. Utilizando un conjunto de pa\u00edses con mayor elasticidad de la oferta como referencia, Jedwab, Barr y Brueckner (2022) se propusieron investigar si el n\u00famero de edificios altos en un pa\u00eds es menor de lo que podr\u00eda esperarse en funci\u00f3n de las caracter\u00edsticas de ese pa\u00eds\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                      <\/p>\n\n\n\n

                      El apartado \u201cLas fuerzas del mercado en juego\u201d describe dos procesos de car\u00e1cter econ\u00f3mico que act\u00faan en el mercado inmobiliario.<\/strong><\/p>\n\n\n\n