{"id":2251,"date":"2024-05-21T15:48:39","date_gmt":"2024-05-21T15:48:39","guid":{"rendered":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/?p=2251"},"modified":"2024-07-24T21:58:00","modified_gmt":"2024-07-24T21:58:00","slug":"emergencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/2024\/05\/21\/emergencia\/","title":{"rendered":"EMERGENCIA"},"content":{"rendered":"\n

EMERGENCIA<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Por: Javier Gustavo P\u00e9rez Mendieta \u2013 Unidad de Investigaci\u00f3n y Pol\u00edticas Municipales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Real Academia Espa\u00f1ola (s\/f) define a la emergencia como una \u201csituaci\u00f3n de peligro o desastre que requiere una acci\u00f3n inmediata\u201d. En el Diccionario Panhisp\u00e1nico del Espa\u00f1ol Jur\u00eddico, la emergencia es definida como una \u201csituaci\u00f3n de grave riesgo, cat\u00e1strofe o calamidad p\u00fablica que requiere la intervenci\u00f3n coordinada de los poderes p\u00fablicos y de los ciudadanos para la protecci\u00f3n y socorro de personas y bienes\u201d (Real Academia Espa\u00f1ola, s\/f).<\/p>\n\n\n\n

Se puede tener una emergencia en diversos sentidos, por ejemplo, \u201cuna Emergencia M\u00e9dica\u201d<\/strong> es la necesidad o falta de ayuda m\u00e9dica para una condici\u00f3n que sobreviene sin previo aviso, en la cual se ve amenazada la vida o salud inmediata causando la muerte de no ser asistida (Gobierno de Puerto Rico, s\/f). La Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud entiende como \u201cuna emergencia m\u00e9dica todas aquellas situaciones en las que se requieren acciones y decisiones m\u00e9dicas inmediatas. Dada la complejidad de la situaci\u00f3n o afecci\u00f3n estos ponen riesgo de vida en los involucrados\u201d (Euroinnova, s\/f)<\/p>\n\n\n\n

En el mismo sentido, podr\u00eda darse una emergencia de salud p\u00fablica cuando existe un \u201csuceso o peligro inminente que puede entra\u00f1ar riesgo elevado de causar numerosas bajas y que est\u00e1 relacionado con algunas de las siguientes causas: enfermedades, s\u00edntomas causados por un ataque biol\u00f3gico (bioterrorismo), epidemias y pandemias, nuevos pat\u00f3genos infecciosos\u201d (El Mundo, 2022). En este caso, no se tratar\u00eda de un problema individual, sino uno de car\u00e1cter p\u00fablico, por la probabilidad de afectar a una considerable cantidad de personas.<\/p>\n\n\n\n

El t\u00e9rmino emergencia tambi\u00e9n es utilizado en materia de gesti\u00f3n de riesgos para denominar un \u201cescenario o situaci\u00f3n de afectaci\u00f3n a una comunidad, sus bienes, medios de vida, servicios y su entorno, causado por un evento peligroso de origen natural y antr\u00f3pico, que puede ser resuelto por los recursos locales\u201d (Comunidad Andina de Naciones, 2018).<\/p>\n\n\n\n

En este mismo \u00e1mbito, la emergencia se contrapone al desastre pues si bien ambas representan situaciones adversas, en el caso de la emergencia las respuestas pueden ser manejadas localmente, mientras que en el caso de los desastres son requeridos recursos adicionales a los disponibles localmente:<\/p>\n\n\n\n

\u201cUn desastre<\/strong> es una situaci\u00f3n adversa causada por la combinaci\u00f3n de la amenaza y vulnerabilidad, que ha ocasionado da\u00f1os y p\u00e9rdidas, superiores a los que una comunidad pueda recuperarse por s\u00ed sola. Cuando las p\u00e9rdidas son menores, nos referimos generalmente a una emergencia. Emergencia<\/strong>. Alteraci\u00f3n o da\u00f1o de diverso tipo (a la salud, los bienes, el medio ambiente, etc.) que demanda respuesta inmediata de la comunidad afectada; da\u00f1os causados por sucesos naturales, por la actividad humana o por la combinaci\u00f3n de ambos y cuyas acciones de respuesta pueden ser manejadas con los recursos localmente disponibles\u201d (Gobierno de El Salvador, 2015).<\/em><\/p>\n\n\n\n

En el marco normativo boliviano, el Decreto Supremo N\u00ba 2342, Reglamento a la Ley de Gesti\u00f3n de Riesgos de Desastres define a la emergencia como un \u201cescenario de afectaci\u00f3n a las personas, sus bienes, medios de vida, servicios y su entorno, causadas por un evento adverso de origen natural o generado por la actividad humana (antr\u00f3pico), en el contexto de un proceso social, que puede ser resuelto con los recursos que la comunidad o regi\u00f3n afectada posee\u201d. (Art. 2)<\/p>\n\n\n\n

En otro sentido otorgado al t\u00e9rmino, la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas ha acu\u00f1ado el t\u00e9rmino de emergencia compleja, emergencia pol\u00edtica compleja o emergencia humanitaria compleja para describir diferentes eventos sucedidos luego de la guerra fr\u00eda. En este sentido, \u201clas emergencias complejas suelen estar descritas sobre la base de cuatro grandes flagelos de la humanidad: las guerras, las enfermedades, la hambruna y los alzamientos, sobre los que se acoplan los desastres naturales, los colapsos econ\u00f3micos y sociales, que a veces encienden la chispa del conflicto interno, violento, ca\u00f3tico, a veces saqueos de por medio, configurando el todo de una emergencia compleja\u201d (Villalibre, 2013). <\/p>\n\n\n\n

En los diversos sentidos revisados, se puede identificar un aspecto com\u00fan relativo a la emergencia pues se trata de un suceso, evento, escenario o situaci\u00f3n de afectaci\u00f3n que requiere una atenci\u00f3n inmediata pues pone en riesgo la vida de una o varias personas o comunidades. En materia de salud, se hace referencia a una situaci\u00f3n que pone en peligro la vida de una o algunas personas, pero tambi\u00e9n puede hacer referencia a una cantidad considerable de personas, comunidades o pa\u00edses, cuando se habla de una emergencia de salud p\u00fablica, como sucedi\u00f3 con el COVID-19.<\/p>\n\n\n\n

En materia de gesti\u00f3n de riesgos, tambi\u00e9n se trata de una situaci\u00f3n que afecta personas, pero tambi\u00e9n los recursos y medios de una comunidad, pero cuyos efectos pueden todav\u00eda ser atendidos con los recursos de la misma comunidad, a diferencia de un desastre, que sobrepasa sus medios. Las emergencias complejas son un t\u00e9rmino creado por Naciones Unidas para englobar algunos eventos post guerra fr\u00eda en los que confluyen guerras, enfermedades, hambruna, alzamientos, desastres naturales, colapsos econ\u00f3micos y sociales o conflictos internos.<\/p>\n\n\n\n

Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Comunidad Andina de Naciones (2018). Glosario de t\u00e9rminos y conceptos de la gesti\u00f3n del Riesgo de desastres para los pa\u00edses miembros de la Comunidad Andina. Decisi\u00f3n 825. https:\/\/www.comunidadandina.org\/StaticFiles\/2018619133838GlosarioGestionDeRiesgoSGCA.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

El Mundo (23 de mayo de 2022). Qu\u00e9 diferencia hay entre urgencia y emergencia. https:\/\/www.elmundo.es\/como\/2022\/05\/23\/628b8f60e4d4d8017e8b45bd.html<\/a><\/p>\n\n\n\n

Euroinnova (s\/f). Qu\u00e9 es urgencia y emergencia seg\u00fan la OMS. https:\/\/www.euroinnova.edu.es\/que-es-urgencia-y-emergencia-segun-la-oms<\/a><\/p>\n\n\n\n

Gobierno de El Salvador (2015). Conceptos b\u00e1sicos de Gesti\u00f3n de Riesgos. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo \u2013 PNUD. https:\/\/dipecholac.net\/docs\/herramientas-proyecto-dipecho\/el-salvador\/C1-CONCEPTOS-BASICOS-DE-GRD.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

Gobierno de Puerto Rico (s\/f). \u00bfCu\u00e1l es la diferencia entre Emergencia M\u00e9dica y Urgencia M\u00e9dica? https:\/\/cempr.pr.gov\/Pages\/que-es-una-emergencia.aspx<\/a><\/p>\n\n\n\n

Real Academia Espa\u00f1ola (s\/f). Emergencia. https:\/\/dle.rae.es\/emergencia<\/a><\/p>\n\n\n\n

Real Academia Espa\u00f1ola (s\/f). Emergencia. Diccionario Panhisp\u00e1nico del Espa\u00f1ol Jur\u00eddico. https:\/\/dpej.rae.es\/lema\/emergencia<\/a><\/p>\n\n\n\n

Villalibre Calder\u00f3n, Cristina (2013). Concepto de Urgencia, Emergencia, Cat\u00e1strofe y Desastre: Revisi\u00f3n Hist\u00f3rica y Bibliogr\u00e1fica. Trabajo Fin de Master. Facultad de Medicina. Universidad de Oviedo. https:\/\/digibuo.uniovi.es\/dspace\/bitstream\/handle\/10651\/17739\/TFM%20cristina.pdf;jsessionid=5F005E614C739A6A4F9A7915A1F38D41?sequence=3<\/a><\/p>\n\n\n\n

Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente una posici\u00f3n del Gobierno Aut\u00f3nomo Municipal de La Paz.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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