{"id":1659,"date":"2023-09-14T19:10:22","date_gmt":"2023-09-14T19:10:22","guid":{"rendered":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/?p=1659"},"modified":"2024-07-24T22:56:10","modified_gmt":"2024-07-24T22:56:10","slug":"metropolis-metropolizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/2023\/09\/14\/metropolis-metropolizacion\/","title":{"rendered":"METR\u00d3POLIS – METROPOLIZACI\u00d3N"},"content":{"rendered":"\n

METR\u00d3POLIS – METROPOLIZACI\u00d3N<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

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Por: Javier Gustavo P\u00e9rez Mendieta \u2013 Unidad de Investigaci\u00f3n y Pol\u00edticas Municipales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Definici\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

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Metr\u00f3polis es un concepto que tiene diferentes aproximaciones en su definici\u00f3n, mismas que ponen \u00e9nfasis en distintos aspectos. De la revisi\u00f3n realizada para este documento, se identific\u00f3 al menos tres sentidos en la definici\u00f3n de este t\u00e9rmino. El primero est\u00e1 relacionado con el peso o preponderancia de una ciudad respecto al resto de una regi\u00f3n o un pa\u00eds. El segundo se refiere a la conjunci\u00f3n e interacci\u00f3n entre diferentes unidades en un \u00e1rea. Finalmente, un tercer sentido, m\u00e1s cuantitativo, define el t\u00e9rmino en funci\u00f3n de la cantidad de poblaci\u00f3n que concentra y otros elementos f\u00edsicos.<\/p>\n\n\n\n

En el primer sentido, una metr\u00f3poli es una ciudad principal, la cabeza de una provincia o Estado (Real Academia Espa\u00f1ola, s\/f). Por su parte, Vidal Rojas (s\/f), de manera complementaria, se\u00f1ala que \u201cmetr\u00f3polis indica el rol y el grado de primac\u00eda econ\u00f3mica, pol\u00edtica, administrativa y\/o institucional de una ciudad en relaci\u00f3n al conjunto de ciudades de un sistema urbano nacional\u201d y que \u201caquella ciudad \u00abmetr\u00f3polis\u00bb se constituye en el centro-motor del sistema urbano regional, nacional y\/o internacional, al cual pertenece\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El segundo sentido establece que en el centro del concepto no est\u00e1 ni la poblaci\u00f3n, ni la extensi\u00f3n ni su relaci\u00f3n individual con el resto, sino su interrelaci\u00f3n, su geograf\u00eda funcional. En este marco, ONU Habitat (2022) se\u00f1ala que \u201clas metr\u00f3polis del siglo XXI, tambi\u00e9n conocidas como aglomeraciones urbanas, \u00e1reas urbanas funcionales, \u00e1reas metropolitanas, zonas metropolitanas, regiones metropolitanas, grandes ciudades fusionadas y megaciudades, entre otros nombres y definiciones que var\u00edan dependiendo de los criterios legales, administrativos, pol\u00edticos, econ\u00f3micos o culturales en sus respectivos pa\u00edses y regiones, est\u00e1n todas caracterizadas por fuertes interdependencias econ\u00f3micas, sociales y ambientales que necesitan ser gestionadas de manera integrada, con base en enfoques de territorios funcionales y a trav\u00e9s de l\u00edmites jurisdiccionales y el continuo urbano-rural\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Blanes (2006), de manera coincidente, se refiere a la metr\u00f3polis como una \u201cconurbaci\u00f3n de centros urbanos de diferente tama\u00f1o, pero cada d\u00eda m\u00e1s cercanos por sus relaciones y funciones en la econom\u00eda y en los aspectos cotidianos de la vida social y pol\u00edtica\u201d. Sainz y Calle (2017) coinciden en que se trata de un \u201cespacio territorial donde confluyen dos municipios que se articulan por sus fuertes atracciones sociales, econ\u00f3micas y ambientales, pudiendo tener administraciones distintas pero con problem\u00e1ticas comunes\u201d. En relaci\u00f3n a su origen, \u201cestas \u00e1reas se forman cuando una ciudad crece y en su proceso de expansi\u00f3n ocupan terrenos que antes formaban centros poblados independientes de esa ciudad\u201d (Epicentro geogr\u00e1fico, 2018).<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, en un tercer sentido, una metr\u00f3polis \u201cse define como una gran ciudad que cuente con un mill\u00f3n de habitantes como m\u00ednimo y se extienda en un espacio relativamente compacto, con una densidad media m\u00ednima de 2.000 habitantes por kil\u00f3metro cuadrado y con una estructura monoc\u00e9ntrica (Heineberg, 2005). En este tercer sentido, los elementos y ponderaciones var\u00edan entre autores, aunque tienen en com\u00fan definir a la metr\u00f3poli en funci\u00f3n de su magnitud.<\/p>\n\n\n\n

Los tres sentidos mencionados relativos a la metr\u00f3poli resultan complementarios en la pr\u00e1ctica, pues regularmente las ciudades que han gravitado pol\u00edtica o econ\u00f3micamente en un pa\u00eds o una regi\u00f3n, tambi\u00e9n han sido un polo de atracci\u00f3n para la poblaci\u00f3n de un pa\u00eds y con su crecimiento poblacional han ocupado m\u00e1s territorios generando conurbaciones e interdependencia con las ciudades con las que se han fusionado en sus relaciones cotidianas.<\/p>\n\n\n\n

Se tratar\u00eda, entonces, de conurbaciones entre dos o m\u00e1s unidades territoriales con una densidad poblacional considerable caracterizada por la interdependencia de la poblaci\u00f3n de las diferentes unidades que la componen y constantes flujos de todo tipo. En las metr\u00f3polis, los l\u00edmites formales se difuminan en raz\u00f3n del flujo constante, aun existiendo diferentes autoridades en cada uno de ellos. <\/p>\n\n\n\n

La metropolizaci\u00f3n, como se\u00f1ala Heinberg (2005), no es m\u00e1s que el crecimiento y extensi\u00f3n mundial de las metr\u00f3polis, es decir, su masificaci\u00f3n.  Seg\u00fan ONU Habitat (2022) \u201cAl menos 2.600 millones de personas viv\u00edan en 1.934 metr\u00f3polis en 2020, lo que representa aproximadamente el 60% de la poblaci\u00f3n urbana mundial o un tercio de la humanidad. 34 metr\u00f3polis han superado los 10 millones de habitantes; mientras que 51 tienen una poblaci\u00f3n de 5 a 10 millones; 494 de 1 a 5 millones; y 1.355 de 300.000 a 1 mill\u00f3n (\u2026) el n\u00famero de personas que vivir\u00e1n en metr\u00f3polis en 2035 aumentar\u00e1 a 3.470 millones, representando el 39% de la poblaci\u00f3n global para entonces\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A partir del uso de este t\u00e9rmino, se fueron acu\u00f1ando otros como \u201clas megal\u00f3polis<\/strong>, consideradas el conjunto de \u00e1reas metropolitanas, son megaciudades<\/em> de gran extensi\u00f3n que debe contar con una poblaci\u00f3n que supere los 20 millones de habitantes\u201d (Epicentro Geogr\u00e1fico, 2018) o mega-ciudad \u201caquella aglomeraci\u00f3n urbana que cuenta con, por lo menos, cinco millones de habitantes en un espacio total, con una densidad media m\u00ednima de 2.000 habitantes por kil\u00f3metro cuadrado y una estructura monoc\u00e9ntrica\u201d (Heineberg, 2005, citando a Bronger).<\/p>\n\n\n\n

Caracter\u00edsticas y medici\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

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De acuerdo a Tapia (2020) \u201clas metr\u00f3polis se caracterizan por ser la concentraci\u00f3n urbana m\u00e1s importante de un territorio, por extensi\u00f3n e intensidad de ocupaci\u00f3n. Es all\u00ed donde se concentran los empleos \u2013 formales e informales -, el poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico, los bienes y servicios p\u00fablicos y de consumo. Las metr\u00f3polis se han ido extendiendo en la ocupaci\u00f3n de suelo, traspasado los l\u00edmites administrativos tradicionales y generando vinculaciones sociales y econ\u00f3micas entre municipios\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Con el fin de identificarlas y medirlas, se ha generado una serie de criterios, par\u00e1metros o indicadores. Manzano (2010), con el uso de diversa bibliograf\u00eda y en una propuesta para el caso boliviano, establece los siguientes:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. la existencia de una infraestructura vial consolidada as\u00ed como una distancia m\u00ednima de la ciudad central a los centros poblados aleda\u00f1os (normalmente menor a los 35 km.)<\/li>\n\n\n\n
  2. la presencia de un porcentaje m\u00ednimo de poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa ocupada en actividades no agr\u00edcolas, normalmente en el rango del 50 y 75%<\/li>\n\n\n\n
  3. la presencia de un importante flujo laboral de residentes de municipios aleda\u00f1os que trabajan en el municipio central (que debe representar entre el 15 y 20% de su poblaci\u00f3n ocupada)<\/li>\n\n\n\n
  4. una densidad urbana media mayor a los 25 habs.\/ ha.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

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    El concepto y referencias en Bolivia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

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    La utilizaci\u00f3n del t\u00e9rmino en Bolivia tiene ya varios a\u00f1os. Al comprender la interacci\u00f3n entre municipios, ya la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades de 1985 se refer\u00eda a la mancomunizaci\u00f3n que, si bien no tiene el mismo alcance, se refiere a un fen\u00f3meno de similares caracter\u00edsticas. Sin embargo, es con la Ley de Municipalidades de 1999 que el t\u00e9rmino \u00e1reas metropolitanas es mencionado en referencia estricta al fen\u00f3meno de las conurbaciones.<\/p>\n\n\n\n

    La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de 2009 se refiere a la posibilidad de conformar regiones metropolitanas en conurbaciones mayores a 500 mil habitantes (Art. 280). Al respecto, la Ley N\u00ba 031, Marco de Autonom\u00edas y Descentralizaci\u00f3n, establece a la regi\u00f3n metropolitana como un espacio de planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

    \u201cSe crear\u00e1n por ley las regiones metropolitanas en las conurbaciones mayores a quinientos mil (500.000) habitantes, como espacios de planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n en conformidad con los Par\u00e1grafos I y II del Art\u00edculo 280 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado\u201d (Art. 25.I).<\/em><\/p>\n\n\n\n

    En este sentido, \u201cen cada una de las regiones metropolitanas se conformar\u00e1 un Consejo Metropolitano, como \u00f3rgano superior de coordinaci\u00f3n para la administraci\u00f3n metropolitana, integrado por representantes del gobierno aut\u00f3nomo departamental, de cada uno de los gobiernos aut\u00f3nomos municipales correspondientes y del nivel central del Estado\u201d. (Ley N\u00ba 031 Art. 26.I)<\/p>\n\n\n\n

    A momento, la \u00fanica regi\u00f3n metropolitana formalmente conformada es la de la regi\u00f3n Kanata en Cochabamba, conformada por los municipios de Cochabamba, Colcapirhua, Quillacollo, Sacaba, Sipe Sipe, Tiquipaya y Vinto, creada por Ley Nacional N\u00ba 533 de 2014. Otras dos regiones metropolitanas de posible creaci\u00f3n son las de La Paz y Santa Cruz, con poblaciones que superar\u00edan los dos millones de habitantes, seg\u00fan proyecciones de poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

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    BLANCO, Carlos (2010). Estado de la investigaci\u00f3n sobre la Metr\u00f3poli andina de La Paz. Temas Sociales N\u00ba 30. La Paz \u2013 Bolivia. http:\/\/www.scielo.org.bo\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0040-29152010000100004<\/a><\/p>\n\n\n\n

    BLANES, Jos\u00e9 (2006). Bolivia \u00c1reas metropolitanas en clave de desarrollo y autonom\u00eda. FES-ILDIS. https:\/\/library.fes.de\/pdf-files\/bueros\/bolivien\/04541.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

    Epicentro geogr\u00e1fico (2018). \u00bfQu\u00e9 son las metr\u00f3polis y megal\u00f3polis? https:\/\/epicentrogeografico.com\/2018\/02\/que-son-las-metropolis-y-megalopolis\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

    HEINEBERG, Heinz (2005). Las metr\u00f3polis en el proceso de globalizaci\u00f3n.\u00a0Biblio 3W, Revista Bibliogr\u00e1fica de Geograf\u00eda y Ciencias Sociales<\/em>. Universidad de Barcelona, Vol. X, N\u00ba 563. http:\/\/www.ub.es\/geocrit\/b3w-563.htm<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

    MANZANO, Nelson (2010). Estructura Econ\u00f3mica y Competitividad Metropolitana en Bolivia.\u00a0 Primera edici\u00f3n. Instituto de Estudios Sociales y Econ\u00f3micos, Universidad Mayor de San Sim\u00f3n.\u00a0 http:\/\/biblioteca.clacso.edu.ar\/Bolivia\/iese-umss\/20171024054246\/pdf_553.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

    Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos \u2013 ONU Habitat (2022). 1er Estado Global de las Metr\u00f3polis: Gesti\u00f3n Metropolitana desde la Pol\u00edtica, Legislaci\u00f3n, Gobernanza, Planificaci\u00f3n, Finanzas y Econom\u00eda Folleto de Hallazgos Preliminares y Mensajes Clave 2022. https:\/\/unhabitat.org\/sites\/default\/files\/2022\/11\/1er_egm_folleto_hallazgos_mensajesclave.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

    SAINZ, Jorge y CALLE, Vania (2017). Metropolizaci\u00f3n en la regi\u00f3n de La Paz y El Alto. Observatorio La Paz C\u00f3mo vamos.  <\/p>\n\n\n\n

    TAPIA, Maricarmen (2020). Metr\u00f3polis, \u00bfun \u00fanico modo de habitar?.\u00a0Cr\u00edtica Urbana. Revista de Estudios Urbanos y Territoriales Vol.3 n\u00fam. 14<\/em>\u00a0Metr\u00f3polis, \u00bf\u00fanica alternativa?<\/em> A Coru\u00f1a: Cr\u00edtica Urbana. Septiembre 2020.\u00a0 https:\/\/criticaurbana.com\/metropolis-un-unico-modo-de-habitar<\/a><\/p>\n\n\n\n

    VIDAL ROJAS, Rodrigo Alejandro (s\/f). Metr\u00f3polis en recomposici\u00f3n: Elementos para una teor\u00eda de la fragmentaci\u00f3n urbana. http:\/\/observatoriogeograficoamericalatina.org.mx\/egal6\/Geografiasocioeconomica\/Geografiaurbana\/254.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

    Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente una posici\u00f3n del Gobierno Aut\u00f3nomo Municipal de La Paz.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    METR\u00d3POLIS – METROPOLIZACI\u00d3N Por: Javier Gustavo P\u00e9rez Mendieta \u2013 Unidad de Investigaci\u00f3n y Pol\u00edticas Municipales Definici\u00f3n Metr\u00f3polis es un concepto que tiene diferentes aproximaciones en su definici\u00f3n, mismas que ponen \u00e9nfasis en distintos aspectos. De la revisi\u00f3n realizada para este documento, se identific\u00f3 al menos tres sentidos en la definici\u00f3n de este t\u00e9rmino. El primero …<\/p>\n

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