{"id":1353,"date":"2023-07-27T14:55:52","date_gmt":"2023-07-27T14:55:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www1.lapaz.bo\/smp\/blog\/?p=1353"},"modified":"2024-07-25T20:34:21","modified_gmt":"2024-07-25T20:34:21","slug":"thriving-making-cities-green-resilient-and-inclusive-in-a-changing-climate-banco-mundial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/2023\/07\/27\/thriving-making-cities-green-resilient-and-inclusive-in-a-changing-climate-banco-mundial\/","title":{"rendered":"THRIVING: MAKING CITIES GREEN, RESILIENT, AND INCLUSIVE IN A CHANGING CLIMATE \u2013 BANCO MUNDIAL"},"content":{"rendered":"\n<h1 class=\"wp-block-heading has-text-align-center has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-x-large-font-size\"><strong>THRIVING: MAKING CITIES GREEN, RESILIENT, AND INCLUSIVE IN A CHANGING CLIMATE \u2013 BANCO MUNDIAL<a id=\"_ftnref1\" href=\"#_ftn1\"><strong>[1]<\/strong><\/a><\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Por: Javier Gustavo P\u00e9rez Mendieta \u2013 Unidad de Investigaci\u00f3n y Pol\u00edticas Municipales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Es innegable que las ciudades se han convertido en un asunto de inter\u00e9s de primer orden, particularmente por la poblaci\u00f3n que concentran, pero adem\u00e1s por sus repercusiones, positivas y negativas, en diversos sentidos. Los gases de efecto invernadero, generados en su mayor parte en las ciudades, est\u00e1n incrementando la frecuencia e intensidad de los desastres de diferente tipo, debido al cambio clim\u00e1tico. Esta relaci\u00f3n entre el desarrollo de las ciudades y el clima cambiante es analizada en el documento \u201cTHRIVING: Making Cities Green, Resilient, and Inclusive in a Changing Climate\u201d publicado por el Banco Mundial en 2023.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Este informe contiene un diagn\u00f3stico amplio y pormenorizado de las ciudades a nivel mundial, dise\u00f1ando una tipolog\u00eda para su estudio, un an\u00e1lisis de sus crecientes amenazas, una descripci\u00f3n de los fen\u00f3menos naturales que se vieron incrementados como efecto del cambio clim\u00e1tico, pero adem\u00e1s una gu\u00eda pr\u00e1ctica para autoridades y asesores en la intenci\u00f3n de aminorar los efectos del cambio clim\u00e1tico en la pr\u00e1ctica. Con la utilizaci\u00f3n de fuentes secundarias, se procesa la informaci\u00f3n de 10.000 ciudades, lo que permite obtener generalizaciones importantes, pero tambi\u00e9n recomendaciones a medida.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Luego de una descripci\u00f3n general y una introducci\u00f3n que resumen los hallazgos, el documento se divide en tres partes: la primera \u201c\u00bfD\u00f3nde estamos ahora?, la segunda \u00bfQu\u00e9 sabemos?, y la tercera \u00bfC\u00f3mo lo hacemos? La primera parte apunta a desarrollar un diagn\u00f3stico global del estado de situaci\u00f3n y la metodolog\u00eda de clasificaci\u00f3n de las ciudades objeto de estudio. La segunda parte muestra la relaci\u00f3n de afectaci\u00f3n entre el cambio clim\u00e1tico y las ciudades, es decir, cu\u00e1nto afecta el cambio clim\u00e1tico a las ciudades y cu\u00e1nto las ciudades afectan al clima. Finalmente, la tercera parte aborda las acciones y pol\u00edticas sugeridas para hacer las ciudades m\u00e1s verdes, m\u00e1s resilientes y m\u00e1s inclusivas, como mecanismo para paliar los da\u00f1os sobre el medio ambiente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Antes de revisar el contenido del documento, es prudente mencionar el objetivo del mismo, pues el Banco Mundial, con esta publicaci\u00f3n, pretende llamar la atenci\u00f3n para tratar un tema de lo m\u00e1s urgente, pero normalmente ignorado. En este marco, en la introducci\u00f3n se describe un estado de situaci\u00f3n general, pero por sobre todo destaca su propuesta de cambio. Los principales mensajes son los siguientes:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">La poblaci\u00f3n que vive en las ciudades pas\u00f3 de 1,19 billones a 4,46 billones, entre 1970 y 2021 y de manera coincidente la temperatura promedio subi\u00f3 1.19\u00b0 C por encima del nivel pre industrial.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Los eventos clim\u00e1ticos extremos incrementaron en su frecuencia e intensidad, afectando crecientemente a las ciudades. Las ciudades costeras ven incrementado el riesgo de inundaci\u00f3n debido al incremento de 0.125 mil\u00edmetros por a\u00f1o en el nivel del mar.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">El Banco Mundial llama la atenci\u00f3n sobre este tema pues, a pesar de su creciente afectaci\u00f3n, es ignorado. Es as\u00ed que, en 2021, el Banco Mundial ha lanzado su estrategia GRID (green, resilient, and inclusive development) como respuesta a los desaf\u00edos que representa el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Cap\u00edtulo 1<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">La Introducci\u00f3n del <strong>primer cap\u00edtulo<\/strong> da cuenta de manera muy amplia del razonamiento por detr\u00e1s del documento y, en particular, sobre esta compleja relaci\u00f3n entre el crecimiento urbano y el cambio clim\u00e1tico. Este escenario se resume en el documento de la siguiente manera<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\">[2]<\/a>:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><em>\u201cEl crecimiento de una ciudad tambi\u00e9n puede dar lugar a una amplia variedad de tensiones. Estas tensiones, conocidas como fuerzas de congesti\u00f3n, efectos de hacinamiento y deseconom\u00edas de aglomeraci\u00f3n, surgen de la presi\u00f3n de la poblaci\u00f3n de una ciudad sobre sus suministros de tierra, vivienda y servicios b\u00e1sicos; stock de infraestructura; y medio ambiente.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><em>Si no se manejan bien, estas tensiones pueden amenazar no solo la productividad y el crecimiento de una ciudad, sino tambi\u00e9n la calidad y, por lo tanto, la sostenibilidad de ese crecimiento, haciendo que la ciudad sea menos verde, menos resiliente y menos inclusiva. Los resultados de estas tensiones son evidentes en los barrios marginales y la expansi\u00f3n, la falta de acceso a los servicios b\u00e1sicos, las calles paralizadas, la asfixiante contaminaci\u00f3n del aire y la contaminaci\u00f3n de las fuentes de agua que caracterizan a muchas ciudades en pa\u00edses de ingresos bajos y medios en la actualidad.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><em>Al pensar en estas tensiones, los economistas han asumido tradicionalmente que el clima de una ciudad es fijo o cambia muy lentamente. Sin embargo, el cambio clim\u00e1tico ha hecho que esta suposici\u00f3n sea cada vez m\u00e1s insostenible. Ha surgido como una fuente adicional y creciente de estr\u00e9s en muchas ciudades, ya que se suma a muchas de las fuentes de estr\u00e9s tradicionalmente enfatizadas e interact\u00faa con ellas, lo que influye a\u00fan m\u00e1s en la calidad del crecimiento de una ciudad. Tambi\u00e9n se ha reconocido claramente que la naturaleza del desarrollo espacial de una ciudad tiene el potencial de afectar no solo el clima global a trav\u00e9s de su contribuci\u00f3n a las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), sino tambi\u00e9n su propio clima local a trav\u00e9s del efecto isla de calor urbano\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Este cap\u00edtulo contin\u00faa con una descripci\u00f3n global de \u00bfcu\u00e1n verdes?, \u00bfcu\u00e1n resilientes? y \u00bfcu\u00e1n inclusivas son las ciudades? En todos los casos, se analiza la informaci\u00f3n secundaria recopilada de 10.000 ciudades alrededor del mundo y en todos los continentes, procurando captar las diferencias m\u00e1s importantes entre ellas<a href=\"#_ftn3\" id=\"_ftnref3\">[3]<\/a>. Al final de este cap\u00edtulo se muestra su tipolog\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Para establecer <strong>cu\u00e1n verdes<\/strong> son las ciudades se analizan tres factores: las emisiones de di\u00f3xido de carbono, las emisiones de material particulado de 2,5 micras o menos de di\u00e1metro y el promedio de los niveles de vegetaci\u00f3n<a href=\"#_ftn4\" id=\"_ftnref4\">[4]<\/a>. Con base en esta informaci\u00f3n se desarrollan las siguientes conclusiones: <strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las \u00e1reas urbanas son islas de calor, pues son m\u00e1s calientes que los territorios aleda\u00f1os. Los edificios y superficies pavimentadas tienen una alta inercia termal absorbiendo el calor durante el d\u00eda y solt\u00e1ndolo durante la noche, adem\u00e1s de obstruir los flujos de aire.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades concentran la mayor parte de las emisiones de di\u00f3xido de carbono, representando un 70% de las emisiones de gases de efecto invernadero antropog\u00e9nicas a nivel global.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">El promedio de emisiones per c\u00e1pita incrementa junto con el desarrollo de las ciudades, es decir, a m\u00e1s desarrollo m\u00e1s emisiones. Sin embargo, las ciudades de pa\u00edses de ingreso alto tienen emisiones per c\u00e1pita menores que las ciudades de ingresos medio altos.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades de pa\u00edses de ingreso medio altos del Este de Asia concentran una mayor emisi\u00f3n a nivel global. En general, las ciudades de pa\u00edses de ingresos medio altos contribuyen con cerca de 55% de las emisiones totales.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades de pa\u00edses de ingresos altos producen la mayor\u00eda de emisiones globales en los sectores residencial y de transportes en t\u00e9rminos absolutos y relativos.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades m\u00e1s compactas, controlando por el tama\u00f1o de la ciudad y nivel de desarrollo, tienen niveles m\u00e1s bajos de emisiones en los sectores residencial y de transporte.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades m\u00e1s grandes y de mayor desarrollo concentran la mayor parte de las emisiones.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades m\u00e1s grandes y menos compactas tienen una mayor poluci\u00f3n. La poluci\u00f3n incrementa con el desarrollo de las ciudades, pero decrementa en las ciudades de pa\u00edses con ingreso alto, a niveles incluso m\u00e1s bajos que en ciudades de ingreso bajo. La informaci\u00f3n muestra que, en los pa\u00edses de mayor ingreso, se tendr\u00eda mayor capacidad de monitorear la poluci\u00f3n y regular el uso de tecnolog\u00edas m\u00e1s limpias.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades con mayor poblaci\u00f3n tienen menores niveles de vegetaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">La vegetaci\u00f3n promedio desciende cuando incrementa el desarrollo, pero asciende en ciudades con niveles altos de ingreso.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">La <strong>resiliencia<\/strong> de las ciudades, medida como la capacidad de una ciudad para volver a un punto inicial luego de sufrir un evento adverso asociado al cambio clim\u00e1tico, fue evaluada en la muestra de ciudades con resultados que var\u00edan de acuerdo al tama\u00f1o, el nivel de desarrollo y la l\u00ednea de base de las ciudades. La informaci\u00f3n permite concluir lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">A largo plazo, las ciudades tienden a recuperar su vitalidad econ\u00f3mica y su poblaci\u00f3n, incluso luego de eventos devastadores. M\u00e1s a\u00fan, la reconstrucci\u00f3n puede representar una oportunidad para construir nuevamente, pero de mejor manera.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">En el corto y mediano plazos, los impactos de los eventos adversos pueden ser muy significativos y en ciertos casos devastadores para los hogares.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades peque\u00f1as y grandes de los pa\u00edses de ingresos bajos y medio bajos son afectadas en mayor medida que las ciudades ingresos medio altos y altos. Junto con ello, la resiliencia de las ciudades de ingresos medio altos y altos es mayor.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">De manera particular, en el caso de las ciudades con ingresos bajos y medio bajos, la l\u00ednea de base clim\u00e1tica importa. Un ejemplo es el de las ciudades en Hait\u00ed que son constantemente afectadas por eventos adversos que junto a conflictos de diverso car\u00e1cter que hacen que su recuperaci\u00f3n sea altamente compleja.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">En el reporte, la <strong>inclusi\u00f3n<\/strong> es medida con la informaci\u00f3n disponible sobre pobreza, acceso a servicios b\u00e1sicos, violencia dom\u00e9stica, como un indicador de la falta de inclusi\u00f3n de g\u00e9nero, inequidad del ingreso de los hogares e indicadores de salud. El an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n permite obtener las siguientes conclusiones:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades m\u00e1s grandes y de mayor desarrollo tienen tasas de pobreza m\u00e1s bajas. Esta conclusi\u00f3n es consistente con la tendencia de estas \u00e1reas de proveer m\u00e1s empleos formales y mejor pagados.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Residentes de las ciudades, en relaci\u00f3n a los de los suburbios, tienden a tener un mayor acceso a servicios b\u00e1sicos y mejores indicadores de salud.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades tienden a tener menores \u00edndices de violencia dom\u00e9stica.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">El porcentaje de mujeres que creen que la violencia f\u00edsica se justifica, por al menos alguna raz\u00f3n, es m\u00e1s baja en las ciudades que en los suburbios y m\u00e1s baja en \u00e9stos que en \u00e1reas rurales.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades m\u00e1s grandes, especialmente en pa\u00edses de ingreso bajo, tienden a tener una mayor inequidad del ingreso de los hogares. En ciudades de pa\u00edses de ingresos bajos y medio bajos, la inequidad del ingreso incrementa seg\u00fan la ciudad crece.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Los residentes de las ciudades grandes sufren m\u00e1s de enfermedades asociadas con estilos de vida modernos.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Un hallazgo que no es propiamente de inclusi\u00f3n, pero que resulta importante, es que los niveles de cohesi\u00f3n social, relacionados con prop\u00f3sitos comunes, confianza o cooperaci\u00f3n, son mayores en las \u00e1reas rurales que en las \u00e1reas urbanas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Cap\u00edtulo 2<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">El <strong>Cap\u00edtulo 2<\/strong>, \u201cUna tipolog\u00eda global de ciudades\u201d, desarrolla una tipolog\u00eda de las ciudades, que ser\u00e1 utilizada a lo largo del documento con fines comparativos, basada en dos variables: el tama\u00f1o de las ciudades en t\u00e9rminos de poblaci\u00f3n y el nivel de desarrollo que se fundamenta en el ingreso per c\u00e1pita. De esta manera, se cuenta con ciudades peque\u00f1as, medianas y grandes de acuerdo al tama\u00f1o, y ciudades de ingreso bajo, medio y alto. En base a esta tipolog\u00eda se desarrolla nueve tipos de ciudades.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">Ciudades de ingresos bajos: peque\u00f1as, medianas y grandes<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Ciudades de ingresos medios: peque\u00f1as, medianas y grandes<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Ciudades de ingresos altos: peque\u00f1as, medianas y grandes<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Esta tipolog\u00eda permite distinguir la diferencia entre vegetaci\u00f3n, resiliencia e inclusi\u00f3n entre diferentes tipos de ciudades, pero m\u00e1s a\u00fan permite conocer la combinaci\u00f3n y gravedad de las amenazas relacionadas con el cambio clim\u00e1tico en diferentes tipos de ciudades. En este sentido, las ciudades se enfrentar\u00e1n a diferentes desaf\u00edos o al menos a intensidades diferentes seg\u00fan el tipo de ciudad que sean. Como resultado de la aplicaci\u00f3n de la metodolog\u00eda, el estudio determina el nivel de gravedad<a id=\"_ftnref5\" href=\"#_ftn5\">[5]<\/a> de cada desaf\u00edo relacionado con el cambio clim\u00e1tico seg\u00fan el tipo de ciudad y la lista de desaf\u00edos identificados como severos y moderados en cada caso. El cuadro siguiente resume los resultados:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Tabla 1. Gravedad de los desaf\u00edos en la tipolog\u00eda global, por tama\u00f1o de ciudad y grupo de pa\u00eds seg\u00fan ingreso<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"606\" src=\"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/tabla-1-1024x606.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1544\" srcset=\"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/tabla-1-1024x606.jpg 1024w, https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/tabla-1-300x178.jpg 300w, https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/tabla-1-768x454.jpg 768w, https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/tabla-1.jpg 1041w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Fuente: Banco Mundial (2023)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Se puede concluir con base en esta informaci\u00f3n que:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades peque\u00f1as y medianas de pa\u00edses de ingresos bajos tienen como desaf\u00edos m\u00e1s importantes la pobreza y acceso a servicios b\u00e1sicos.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las grandes ciudades en pa\u00edses de bajos ingresos enfrentan severos desaf\u00edos en reducci\u00f3n de la poluci\u00f3n, fortalecimiento de la resiliencia y mejora en el acceso a servicios b\u00e1sicos.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades peque\u00f1as en pa\u00edses de ingreso medio experimentan inequidad, mientras que la pobreza persiste.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades medianas y grandes en pa\u00edses de ingresos medios enfrentan severos desaf\u00edos en vegetaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades grandes en pa\u00edses de ingresos medios son las m\u00e1s inequitativas entre todos los tipos de ciudades, seguidas por las medianas de los mismos pa\u00edses.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades peque\u00f1as y medianas en pa\u00edses de ingresos altos enfrentan desaf\u00edos moderados en emisiones de di\u00f3xido de carbono, resiliencia e inequidad.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades medianas de pa\u00edses de ingresos altos son econ\u00f3micamente menos resilientes a eventos climatol\u00f3gicos que las ciudades grandes de los mismos pa\u00edses.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades grandes de pa\u00edses de ingresos altos enfrentan una grave inequidad y emisiones persistentemente altas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Un siguiente apartado dentro de este mismo cap\u00edtulo puntualiza c\u00f3mo las amenazas del cambio clim\u00e1tico var\u00edan entre ciudades. Como resultado del an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n se concluye que:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades de los pa\u00edses de ingresos bajos se encuentran m\u00e1s expuestas que otras a las amenazas relacionadas con el cambio clim\u00e1tico.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades m\u00e1s grandes se encuentran m\u00e1s expuestas a las amenazas del cambio clim\u00e1tico.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades de ingresos medios y altos enfrentan altos niveles de exposici\u00f3n a la amenaza de estr\u00e9s h\u00eddrico a medida que crecen en poblaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Esta parte, tambi\u00e9n, realiza un estudio de caso denominado \u201cExclusi\u00f3n multidimensional y exposici\u00f3n a la contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica en ciudades peruanas\u201d que aplica la metodolog\u00eda y concluye en perfiles de exclusi\u00f3n multidimensional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">La <strong>Parte 2 del reporte se denomina \u201c\u00bfQu\u00e9 Sabemos?\u201d<\/strong> y se divide en dos cap\u00edtulos enfocados en comprender la relaci\u00f3n bidireccional entre el cambio clim\u00e1tico y las ciudades. Es decir, c\u00f3mo y cu\u00e1nto afecta el cambio clim\u00e1tico directamente a las ciudades y sus alrededores, y c\u00f3mo las ciudades pueden afectar el clima y el medio ambiente, provocando la exacerbaci\u00f3n de los efectos del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Cap\u00edtulo 3<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">El Cap\u00edtulo 3 \u201clos impactos del cambio clim\u00e1tico y ambiental en las ciudades\u201d se divide en dos preguntas concretas: c\u00f3mo afecta directamente y c\u00f3mo afecta indirectamente el cambio clim\u00e1tico a las ciudades. En principio se realiza una clasificaci\u00f3n de los eventos adversos clim\u00e1ticos entre los repentinos y los de evoluci\u00f3n lenta:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Clasificaci\u00f3n de eventos adversos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Eventos repentinos<\/strong><\/td><td><strong>Eventos de evoluci\u00f3n lenta<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Olas de calor \u2013 Calor extremo<\/td><td>Sequ\u00eda<\/td><\/tr><tr><td>Olas de fr\u00edo \u2013 Fr\u00edo extremo<\/td><td>Poluci\u00f3n<\/td><\/tr><tr><td>Fuertes precipitaciones e inundaciones<\/td><td>Degradaci\u00f3n de la tierra<\/td><\/tr><tr><td>Inundaci\u00f3n costera<\/td><td>Incremento del nivel del mar<\/td><\/tr><tr><td>Incendios forestales<\/td><td>&nbsp;<\/td><\/tr><tr><td>Huracanes, ciclones y tifones<\/td><td>&nbsp;<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Fuente: Banco Mundial (2023)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">La afectaci\u00f3n directa a las ciudades, seg\u00fan la tipolog\u00eda descrita y los diferentes eventos adversos, presenta las siguientes conclusiones:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">Los eventos adversos no ocurren aisladamente, sino que, a menudo, interact\u00faan o se intensifican con otros. Por ejemplo, los ciclones y olas de calor ocurren conjuntamente a\u00f1adiendo complejidad en sus efectos.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Los riesgos del cambio clim\u00e1tico interact\u00faan con la intensa b\u00fasqueda de tierras en \u00e1reas urbanas. Debido a que los precios son reflejo de los riesgos, la poblaci\u00f3n m\u00e1s pobre vive en sectores m\u00e1s peligrosos.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Los impactos del clima tienen importantes consecuencias fiscales para los gobiernos locales, debido a los crecientes gastos y la reducci\u00f3n de ingresos en situaciones de emergencia.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">El cambio clim\u00e1tico, a futuro, puede hacer que muchas de las ciudades del mundo sean insostenibles o incluso inhabitables.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">\u201cEl riesgo moral, un t\u00e9rmino que se aplica a la participaci\u00f3n en un comportamiento imprudente porque uno no tiene que asumir el costo total de ese comportamiento, es ampliamente aceptado como una de las principales causas de la crisis financiera mundial de 2008\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">La afectaci\u00f3n indirecta del cambio clim\u00e1tico hacia las ciudades tendr\u00eda las siguientes caracter\u00edsticas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">Los eventos adversos en las \u00e1reas rurales, como las sequ\u00edas, llevan a una m\u00e1s r\u00e1pida urbanizaci\u00f3n, debido a la migraci\u00f3n campo ciudad.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">La migraci\u00f3n campo ciudad inducida por el cambio clim\u00e1tico est\u00e1 asociada con un crecimiento urbano disperso debido a los asentamientos en \u00e1reas perif\u00e9ricas.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">El estr\u00e9s h\u00eddrico tambi\u00e9n afecta a las ciudades por la distancia entre ellas y las fuentes de agua y la necesidad de que la infraestructura deba recorrer muchos kil\u00f3metros.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">El cambio clim\u00e1tico influye en el aumento de los precios de la comida en zonas urbanas, afectando particularmente a los sectores m\u00e1s pobres.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">El reporte, adem\u00e1s de considerar diferencias en el tama\u00f1o y desarrollo de las ciudades, tambi\u00e9n se cuestiona sobre la afectaci\u00f3n de los eventos adversos por el cambio clim\u00e1tico a diferentes poblaciones:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">La poblaci\u00f3n pobre no est\u00e1 universalmente m\u00e1s expuesta a los riesgos clim\u00e1ticos. En ciertos casos, el riesgo de un desastre es igual para poblaci\u00f3n rica o pobre, por ejemplo, en el caso de terremotos.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">La selecci\u00f3n del lugar d\u00f3nde vivir en lugares muy expuestos a riesgos clim\u00e1ticos por parte de poblaciones pobres tiene su origen en la preferencia por un acceso cercano a fuentes de trabajo y servicios, las restricciones financieras de las familias o asimetr\u00edas de informaci\u00f3n en dicha selecci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">La poblaci\u00f3n pobre es la m\u00e1s golpeada por los desastres. La afectaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n pobre es mayor en t\u00e9rminos relativos luego de un desastre.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">La evidencia muestra que la afectaci\u00f3n de algunos grupos es mayor que en otros, como por ejemplo las mujeres y la poblaci\u00f3n con menor formaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Algunas condiciones clim\u00e1ticas afectan en mayor medida a cierto tipo de trabajadores m\u00e1s que a otros. Los trabajadores que desarrollan funciones en exteriores puede estar m\u00e1s expuestos a condiciones como el calor, la lluvia o el fr\u00edo, afectando en mayor medida su desempe\u00f1o y tiempo de trabajo.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">La escasez de agua tiene un impacto mayor en grupos vulnerables, debido fundamentalmente a la escasa cobertura de agua potable por ca\u00f1er\u00eda en ciertos sectores y el alto costo de otro tipo de abastecimiento.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">El cambio clim\u00e1tico tiene mayores efectos negativos en poblaciones ya vulnerables, generando incluso condiciones para la violencia de g\u00e9nero, debido a la vulnerabilidad en la que se encuentran las mujeres en su b\u00fasqueda por agua potable al tener que recorrer grandes distancias en busca de abastecerse.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Los eventos adversos relacionados con el cambio clim\u00e1tico especialmente, en interacci\u00f3n con problemas relacionados con el crecimiento urbano, podr\u00edan ralentizar o detener la escalera para escapar de la pobreza.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Cap\u00edtulo 4<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">El Cap\u00edtulo 4 \u201cEl impacto de las ciudades en el clima y el medio ambiente\u201d eval\u00faa c\u00f3mo las ciudades afectan el clima y el medio ambiente a trav\u00e9s del dise\u00f1o urbano y las inversiones. Adem\u00e1s de los impactos negativos en varias ciudades, tambi\u00e9n las ciudades tendr\u00edan beneficios ambientales, por ejemplo, la densificaci\u00f3n, que est\u00e1 asociada con un menor uso de veh\u00edculos y menores niveles de consumo de energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">El apartado \u201cPanqueques o Pir\u00e1mides &#8211; \u00bfC\u00f3mo evolucionan en su forma las ciudades?\u201d eval\u00faa de qu\u00e9 manera las ciudades, en particular su dise\u00f1o, pueden afectar a su medio ambiente, positiva y negativamente. En este sentido, se alcanzan las siguientes consideraciones:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades modernas pueden desarrollar a trav\u00e9s de 3 m\u00e1rgenes: expansi\u00f3n horizontal, desarrollo al interior<a href=\"#_ftn6\" id=\"_ftnref6\">[6]<\/a> o desarrollo vertical. La expansi\u00f3n horizontal se manifiesta por un crecimiento de baja densidad, el desarrollo al interior se refiere a las adiciones al interior de \u00e1reas ya construidas y el desarrollo vertical consiste en la construcci\u00f3n de propiedades comerciales o residenciales m\u00e1s altas.&nbsp; &nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">A pesar de los costos menores en trasporte y construcci\u00f3n vertical, las ciudades en pa\u00edses de menor ingreso contin\u00faan expandi\u00e9ndose horizontalmente. Este crecimiento representa la forma de panqueques. Las ciudades en pa\u00edses con mayores ingresos toman la forma de pir\u00e1mides, privilegiando el crecimiento vertical.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades m\u00e1s pr\u00f3speras son m\u00e1s productivas, por lo que las construcciones altas, intensivas en capital se ven justificadas por un nivel de demanda suficiente para tales inversiones.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las formas urbanas m\u00e1s compactas podr\u00edan salvar tierra f\u00e9rtil para la agricultura y reducir la poluci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">El desarrollo vertical de las ciudades podr\u00eda tener efecto en la inclusi\u00f3n mejorando el acceso a empleo, educaci\u00f3n y servicios, y reduciendo los precios de la vivienda, cuando se considera una buena localizaci\u00f3n, dise\u00f1o y se coordina los sistemas de transporte p\u00fablico.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">A pesar de que las ciudades compactas, en cualquier nivel de desarrollo, tienden a tener un menor nivel de emisi\u00f3n de di\u00f3xido de carbono en los sectores residencial y transporte, los materiales de construcci\u00f3n de edificios de altura utilizan tecnolog\u00eda con alta emisi\u00f3n, que deber\u00edan compensarse con un menor flujo de emisiones a futuro.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">A pesar de cierta incertidumbre, parece claro que el impacto neto del desarrollo vertical en el ambiente ser\u00eda menor si es combinado con inversiones en transporte, fomentando el transporte a pie o en bicicleta.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">El desarrollo vertical y el desarrollo al interior en ciudades de pa\u00edses de ingresos bajos y medios est\u00e1 limitado por mercados de suelo urbano disfuncionales, zonificaci\u00f3n y regulaciones de construcci\u00f3n restrictivas.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Repensar las limitaciones podr\u00eda conducir a ganancias de bienestar a favor de los pobres, especialmente en las ciudades m\u00e1s grandes. Algunos estudios muestran que, en un mundo completamente libre de restricciones sobre altura, el bienestar global ser\u00eda un 1,5 % m\u00e1s alto y el bienestar de los trabajadores un 3,3 % m\u00e1s alto.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">El dise\u00f1o urbano y la diversificaci\u00f3n del uso del suelo tambi\u00e9n son importantes para la transitabilidad, las \u201chuellas de carbono\u201d asociadas y el efecto de isla de calor urbano de las ciudades.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">\u00bfQu\u00e9 papel juega el transporte (horizontal) en la configuraci\u00f3n de las ciudades y sus impactos ambientales?<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades que dependen m\u00e1s de los autom\u00f3viles y menos de los sistemas de transporte p\u00fablico son m\u00e1s extensas (dispersas).<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las inversiones en sistemas de transporte p\u00fablico pueden contribuir directamente a reducir la contaminaci\u00f3n del aire, con importantes beneficios para la salud.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Los subterr\u00e1neos (como en el caso de El Cairo) ayudan a reducir la contaminaci\u00f3n del aire con beneficios sustanciales para la salud de las ciudades altamente contaminadas.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">La eliminaci\u00f3n de los subsidios a los combustibles puede ayudar a reducir la dependencia de los autom\u00f3viles, con importantes beneficios para el medio ambiente y la salud.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Los sistemas de transporte masivo requieren una buena planificaci\u00f3n y dise\u00f1o para su \u00e9xito.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">\u00bfC\u00f3mo afectar\u00e1 la expansi\u00f3n urbana a las tierras agr\u00edcolas y la producci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">La urbanizaci\u00f3n est\u00e1 asociada con una demanda creciente y cambiante de alimentos. Tambi\u00e9n conduce a cambios en el uso de la tierra que afectan la agricultura.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">La mayor parte de la expansi\u00f3n urbana ser\u00e1 hacia las tierras de cultivo, seguida de los bosques.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Adem\u00e1s de fomentar un desarrollo m\u00e1s compacto, mejorar la productividad agr\u00edcola y reducir la p\u00e9rdida y el desperdicio de alimentos tambi\u00e9n puede compensar los impactos de la expansi\u00f3n urbana horizontal.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">La mejora sostenible de la productividad agr\u00edcola requiere una innovaci\u00f3n acelerada, en lugar de aumentar el uso de la tierra, el agua y otros insumos de producci\u00f3n. La innovaci\u00f3n a trav\u00e9s de la invenci\u00f3n, adaptaci\u00f3n y difusi\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas adaptadas localmente ser\u00e1 clave.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">\u00bfC\u00f3mo afectar\u00e1 el crecimiento urbano la competencia por el agua entre las ciudades y las tierras agr\u00edcolas?<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">Es probable que aumente la competencia entre las ciudades y la agricultura por el suministro de agua.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">A medida que las ciudades crecen, a menudo invaden las \u00e1reas circundantes para satisfacer su sed.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Las ciudades tambi\u00e9n suelen utilizar las regiones circundantes como botaderos de residuos. Las tierras agr\u00edcolas aguas abajo de las ciudades a menudo dependen de las aguas residuales urbanas contaminadas para el riego.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">La Parte 3 \u201c\u00bfC\u00f3mo lo hacemos?\u201d contempla la gu\u00eda o \u201cbr\u00fajula\u201d como la denomina el mismo reporte, para que los decisores p\u00fablicos tomen acciones relacionadas con el cambio clim\u00e1tico en diferentes niveles.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Cap\u00edtulo 5<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">El cap\u00edtulo 5 se denomina \u201cpol\u00edticas para promover un desarrollo urbano verde, resiliente e inclusivo\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>\u00bfCu\u00e1les son las opciones?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Este apartado aborda las posibilidades para lograr un desarrollo m\u00e1s verde, m\u00e1s resiliente y m\u00e1s inclusivo. Con este objetivo, el reporte plantea las cinco I: Informaci\u00f3n, Incentivos, Seguros (Insurance), Integraci\u00f3n e Inversiones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Informaci\u00f3n&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">La informaci\u00f3n ayuda a las personas y las empresas a comprender mejor y, por lo tanto, a adaptarse mejor a los riesgos clim\u00e1ticos, tanto en las ciudades como dentro de ellas. La informaci\u00f3n es cr\u00edtica para la adaptaci\u00f3n clim\u00e1tica y es un bien p\u00fablico, lo que proporciona una s\u00f3lida justificaci\u00f3n para la provisi\u00f3n o el subsidio por parte del gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">La difusi\u00f3n de informaci\u00f3n precisa sobre riesgos facilita una mejor toma de decisiones por parte de los hogares, las empresas y los gobiernos locales. Una mejor informaci\u00f3n sobre los mercados de tierras tambi\u00e9n podr\u00eda contribuir a los esfuerzos de mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico al reducir los costos de la construcci\u00f3n vertical, ayudando a promover formas urbanas m\u00e1s compactas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Incentivos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Los incentivos pueden tener varias formas: impuestos, cargas, subsidios o permisos. Estos incentivos alentar\u00e1n a las personas y las empresas a considerar los riesgos del cambio clim\u00e1tico y a los funcionarios gubernamentales a abordar los desaf\u00edos de un desarrollo verde, resiliente e inclusivo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Cualquiera que sea el incentivo, se debe prestar atenci\u00f3n a la equidad porque, aunque las pol\u00edticas de incentivos elevan el bienestar general, para cualquier pol\u00edtica dada, algunas personas o empresas pueden ganar m\u00e1s que otras. Si no se tienen en cuenta los impactos distributivos de los nuevos incentivos y, en t\u00e9rminos m\u00e1s generales, de cualquier pol\u00edtica destinada a ayudar a abordar el cambio clim\u00e1tico y otros problemas ambientales, puede resultar en una oposici\u00f3n pol\u00edtica insuperable a la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Los incentivos fiscales para que los hogares adapten y mejoren sus propiedades tambi\u00e9n pueden ser efectivos para reducir los riesgos que enfrentan por los peligros naturales relacionados con el cambio clim\u00e1tico y otros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Seguros (Insurance)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Las personas, las empresas y los gobiernos pueden asegurarse contra p\u00e9rdidas asociadas con el cambio clim\u00e1tico y contra impactos y tensiones ambientales inevitables a trav\u00e9s de empresas de seguros o autoasegurarse, reservando una proporci\u00f3n de sus ganancias para posibles eventualidades.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Integraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">La integraci\u00f3n puede lograrse promoviendo un desarrollo m\u00e1s compacto. Las autoridades deber\u00edan preocuparse de la provisi\u00f3n de tierra y viviendas asequibles en \u00e1reas m\u00e1s seguras con trabajos accesibles y servicios esenciales reduciendo la exposici\u00f3n al riesgo de las personas pobres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Tales inversiones y medidas para reducir los riesgos podr\u00edan incluir el control de la erosi\u00f3n y la reforestaci\u00f3n; muros de contenci\u00f3n, sistemas de drenaje, diques, aliviaderos o embalses; o inversiones en zonas de amortiguamiento de inundaciones como humedales y \u00e1reas pantanosas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Inversiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Las inversiones en infraestructura pueden ayudar a la reducci\u00f3n de p\u00e9rdidas humanas y econ\u00f3micas. Los sistemas de control de inundaciones, los refugios y la construcci\u00f3n de amortiguadores ambientales pueden integrarse a las inversiones en infraestructura.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">trata de inversiones costosas pero duraderas pues una vez establecidas podr\u00edan durar por m\u00e1s de 150 a\u00f1os. Las inversiones pueden ayudar a las ciudades a anticipar los desaf\u00edos del crecimiento. Las inversiones no solamente son aquellas grises basadas en cemento, sino que tambi\u00e9n existen inversiones basadas en la naturaleza como la reforestaci\u00f3n, para abordar los riesgos del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>\u00bfQui\u00e9n toma las decisiones?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">A pesar de la diversidad de casos posibles en los pa\u00edses, el reporte hace un esfuerzo por resumir a los posibles actores involucrados y sus decisiones. Sin embargo, una buena parte de la reflexi\u00f3n se concentra en los gobiernos locales. En este nivel, la posibilidad de acci\u00f3n de los gobiernos locales depender\u00e1 del alcance, entendido como las responsabilidades administrativas con las que cuentan los gobiernos locales, y la capacidad, medida por el n\u00famero de empleados, capacidad de cobro de impuesto locales y productividad de los empleados p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">El enfoque propuesto involucra expandir el alcance y capacidades. La capacidad, en la que s\u00ed podr\u00eda incidir directamente los gobiernos locales, podr\u00eda ser expandida buscando apoyo t\u00e9cnico o construyendo asociaciones con municipalidades vecinas, el sector privado o la academia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">El reporte en este punto contiene un detalle de las posibles acciones tanto de los gobiernos nacionales como de los gobiernos locales en t\u00e9rminos de definici\u00f3n de objetivos, planificaci\u00f3n e implementaci\u00f3n, financiamiento y construcci\u00f3n de capacidades. Esta gu\u00eda es importante y deber\u00e1 ser contrastada con la realidad, condiciones y competencias en cada pa\u00eds. Las organizaciones de la sociedad civil, en un sentido amplio, tambi\u00e9n est\u00e1n llamadas a contribuir con sus capacidades contra los efectos del cambio clim\u00e1tico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>\u00bfC\u00f3mo tomar decisiones?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">En esta secci\u00f3n, el reporte enfatiza en que se deber\u00e1 considerar las diferencias contextuales de cada caso para tomar las decisiones adecuadas. En t\u00e9rminos de decisiones de pol\u00edtica, las ciudades podr\u00edan poner un \u00e9nfasis m\u00e1s fuerte en ser m\u00e1s verdes, ser m\u00e1s resilientes o ser m\u00e1s inclusivas, probablemente considerando el an\u00e1lisis de los desaf\u00edos principales descritos en el cap\u00edtulo 2.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Los \u00faltimos apartados est\u00e1n dedicados a describir una serie de precauciones a momento de definir las pol\u00edticas como los co-beneficios o las compensaciones. En un sentido positivo, las inversiones en reducci\u00f3n del riesgo pueden mejorar el desarrollo econ\u00f3mico de los sectores donde de realizan, mejorar las condiciones de vida y vivienda. Sin embargo, en ocasiones, las inversiones de adaptaci\u00f3n energ\u00e9tica podr\u00edan elevar los costos significativamente, excluyendo a la poblaci\u00f3n pobre de acceder a vivienda y provocando exclusi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">El reporte concluye con una tabla resumen de posibles pol\u00edticas a medida de las ciudades en funci\u00f3n de su tama\u00f1o y nivel de desarrollo, que representa una importante gu\u00eda para los gobiernos de las ciudades.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Tabla 2. Alternativas de pol\u00edticas a medida, por tipo de ciudad e instrumento<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"700\" data-id=\"1545\" src=\"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Tabla-2-1024x700.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1545\" srcset=\"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Tabla-2-1024x700.jpg 1024w, https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Tabla-2-300x205.jpg 300w, https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Tabla-2-768x525.jpg 768w, https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Tabla-2.jpg 1098w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Fuente: Banco Mundial 2023<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>Tabla 2. Alternativas de pol\u00edticas a medida, por tipo de ciudad e instrumento (cont.)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"731\" src=\"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/tabla-3-1024x731.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1546\" srcset=\"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/tabla-3-1024x731.jpg 1024w, https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/tabla-3-300x214.jpg 300w, https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/tabla-3-768x549.jpg 768w, https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/tabla-3.jpg 1099w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Fuente: Banco Mundial 2023<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">A manera de balance, podr\u00edamos mencionar que los conceptos abordados en este documento (ciudades verdes, resilientes e inclusivas) no son nuevos, pues desde diferentes perspectivas, varios autores desarrollaron t\u00e9rminos y conceptos iguales o relacionados. La Red de Ciudades Biof\u00edlicas, por ejemplo, aborda actualmente la necesidad de desarrollar iniciativas que permitan a las ciudades \u201ccrear conexiones visuales y f\u00edsicas con la naturaleza e incorporen materiales naturales, o aquellos que imitan a la naturaleza y las formas naturales\u201d (Oc\u00e9ane Bidault, 2017). &nbsp;ONU Habitat (s\/f), por otra parte, contin\u00faa trabajando de manera permanente sobre la resiliencia urbana, entendida como \u201cla habilidad de cualquier sistema urbano de mantener continuidad despu\u00e9s de impactos o de cat\u00e1strofes mientras contribuye positivamente a la adaptaci\u00f3n y la transformaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">No siendo conceptos nuevos, sin embargo, el reporte destaca por su capacidad de s\u00edntesis, al advertir la necesidad de diagnosticar con base en un amplio estudio de ciudades, desarrollar variables de importancia relacionadas con la tem\u00e1tica, hacer un estudio de casos y fundamentalmente, recomendar pol\u00edticas en funci\u00f3n de todo el bagaje alcanzado, tratando de llamar la atenci\u00f3n de los l\u00edderes globales, nacionales y locales sobre un asunto de urgencia.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Banco Mundial (2023). THRIVING: Making Cities Green, Resilient, and Inclusive in a Changing Climate. <a href=\"https:\/\/www.worldbank.org\/en\/publication\/thriving?intcid=ecr_hp_headerG_en_ext\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.worldbank.org\/en\/publication\/thriving?intcid=ecr_hp_headerG_en_ext<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">Oc\u00e9ane Bidault (13 de abril de 2017). \u00bfQu\u00e9 son las ciudades biof\u00edlicas? Water Logic. <a href=\"https:\/\/www.waterlogic.es\/blog\/que-son-las-ciudades-biofilicas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.waterlogic.es\/blog\/que-son-las-ciudades-biofilicas\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\">ONU Habitat (s\/f). Resiliencia Urbana. <a href=\"https:\/\/unhabitat.org\/es\/node\/3774\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/unhabitat.org\/es\/node\/3774<\/a><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]<\/a> This is an adaptation of an original work by The World Bank. Views and opinions expressed in the adaptation are the sole responsibility of the author or authors of the adaptation and are not endorsed by The World Bank.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><a href=\"#_ftnref2\" id=\"_ftn2\">[2]<\/a> Traducci\u00f3n propia<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><a href=\"#_ftnref3\" id=\"_ftn3\">[3]<\/a> La metodolog\u00eda clasifica a las ciudades seg\u00fan su nivel de ingreso promedio. Cuando se hace referencia al nivel de desarrollo, en el documento de origen y en este documento, se est\u00e1 haciendo referencia al nivel de ingreso de los pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><a href=\"#_ftnref4\" id=\"_ftn4\">[4]<\/a> El documento original se refiere al t\u00e9rmino \u201cgrenness\u201d que en este documento se traduce como \u201cvegetaci\u00f3n\u201d pues su alternativa \u201cverdor\u201d no es de uso com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><a href=\"#_ftnref5\" id=\"_ftn5\">[5]<\/a> El t\u00e9rmino \u201cseverity\u201d es traducido en esta rese\u00f1a como \u201cgravedad\u201d, aunque tambi\u00e9n podr\u00eda ser entendido como severidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ast-global-color-0-color has-text-color has-medium-font-size\"><a id=\"_ftn6\" href=\"#_ftnref6\">[6]<\/a> Se tradujo el t\u00e9rmino \u201cinfill development\u201d, como \u201cdesarrollo al interior\u201d para evitar confusiones con otras traducciones como \u201cdesarrollo de relleno\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-ast-global-color-5-color has-ast-global-color-1-background-color has-text-color has-background has-medium-font-size\"><strong>Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente una posici\u00f3n del Gobierno Aut\u00f3nomo Municipal de La Paz.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>THRIVING: MAKING CITIES GREEN, RESILIENT, AND INCLUSIVE IN A CHANGING CLIMATE \u2013 BANCO MUNDIAL[1] Por: Javier Gustavo P\u00e9rez Mendieta \u2013 Unidad de Investigaci\u00f3n y Pol\u00edticas Municipales Es innegable que las ciudades se han convertido en un asunto de inter\u00e9s de primer orden, particularmente por la poblaci\u00f3n que concentran, pero adem\u00e1s por sus repercusiones, positivas y &hellip;<\/p>\n<p class=\"read-more\"> <a class=\"\" href=\"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/2023\/07\/27\/thriving-making-cities-green-resilient-and-inclusive-in-a-changing-climate-banco-mundial\/\"> <span class=\"screen-reader-text\">THRIVING: MAKING CITIES GREEN, RESILIENT, AND INCLUSIVE IN A CHANGING CLIMATE \u2013 BANCO MUNDIAL<\/span> Read More &raquo;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1541,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","footnotes":""},"categories":[6],"tags":[48,40,70,31],"class_list":["post-1353","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-resenas","tag-ciudades","tag-planificacion","tag-resiliencia","tag-urbanismo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1353","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1353"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1353\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2589,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1353\/revisions\/2589"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1541"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1353"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1353"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1353"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}