{"id":1346,"date":"2023-07-18T14:44:55","date_gmt":"2023-07-18T14:44:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www1.lapaz.bo\/smp\/blog\/?p=1346"},"modified":"2024-07-25T20:36:33","modified_gmt":"2024-07-25T20:36:33","slug":"desconcentracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lapaz.bo\/smp\/blog\/index.php\/2023\/07\/18\/desconcentracion\/","title":{"rendered":"DESCONCENTRACI\u00d3N"},"content":{"rendered":"\n

DESCONCENTRACI\u00d3N<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

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Por: Javier Gustavo P\u00e9rez Mendieta \u2013 Unidad de Investigaci\u00f3n y Pol\u00edticas Municipales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Definici\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

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La desconcentraci\u00f3n seg\u00fan Gordillo (2013) es un proceso que se da \u201ccuando se ha atribuido porciones de competencia a \u00f3rganos inferiores, pero siempre dentro de la misma organizaci\u00f3n o del mismo ente estatal al que nos referimos\u201d, es decir, \u201cel que recibe la competencia es un \u00f3rgano del mismo ente\u201d. En el mismo sentido, Cassagne (2002) se\u00f1ala que es un instituto \u201cdonde la atribuci\u00f3n de facultades decisorias no lleva consigo la creaci\u00f3n de una entidad con personalidad jur\u00eddica propia\u201d. En el an\u00e1lisis de ambos autores, tambi\u00e9n, la desconcentraci\u00f3n se diferencia de la descentralizaci\u00f3n porque en este \u00faltimo caso la competencia es recibida por una entidad distinta, una entidad con personalidad jur\u00eddica propia y diferente de la que otorga.<\/p>\n\n\n\n

Barrios (2005) sostiene que la desconcentraci\u00f3n<\/strong> \u201cen t\u00e9rminos territoriales, es el proceso mediante el cual se delega poder de un nivel territorial superior a uno inferior, no pudiendo el delegado crear pol\u00edtica propia. La desconcentraci\u00f3n puede ir desde modelos r\u00edgidos de mando lineal entre las partes hasta escenarios donde se otorga amplio margen de decisi\u00f3n no legislativo en el delegado, especialmente cuando \u00e9ste tiene naturaleza territorial\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En suma, la desconcentraci\u00f3n es el proceso mediante el cual se asignan o atribuyen funciones, poder o competencias a \u00f3rganos inferiores dentro de una misma entidad, para su ejecuci\u00f3n en el territorio. En t\u00e9rminos de gesti\u00f3n, pueden existir diferentes grados de desconcentraci\u00f3n desde un mando lineal que solo permite la ejecuci\u00f3n de decisiones, hasta una desconcentraci\u00f3n con un margen de decisi\u00f3n m\u00e1s amplio pero que no alcanza a la facultad legislativa.<\/p>\n\n\n\n

En la normativa boliviana, el caso m\u00e1s conocido de desconcentraci\u00f3n es la creaci\u00f3n de distritos municipales[1]<\/a>, mediante los cuales lea gesti\u00f3n p\u00fablica municipal se desconcentra, se \u201cdistribuye\u201d en el territorio, com\u00fanmente por medio de subalcald\u00edas. En el caso del Gobierno Aut\u00f3nomo Municipal, las subalcald\u00edas son distribuidas en cada uno de los macrodistritos del municipio.<\/p>\n\n\n\n

Cassagne (2002) sostiene que la desconcentraci\u00f3n podr\u00eda tener algunas ventajas:<\/p>\n\n\n\n

\u201ca) Descongestionar el poder, originando una mayor celeridad en la resoluci\u00f3n de los asuntos administrativos<\/em><\/p>\n\n\n\n

b) Acercar la Administraci\u00f3n a los administrados adecuando la actuaci\u00f3n de los \u00f3rganos a las necesidades que debe satisfacer la acci\u00f3n administrativa<\/em><\/p>\n\n\n\n

c) Afirmar la idea de responsabilidad y la iniciativa de los cuadros intermedios de la burocracia al atribu\u00edrseles la resoluci\u00f3n o direcci\u00f3n de asuntos importantes, haciendo posible que quien deba decidir posea un conocimiento m\u00e1s profundo, espec\u00edfico y directo de los problemas que se trata de resolver y las necesidades que debe satisfacer la Administraci\u00f3n\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

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BARRIOS SUVELZA, Franz Xavier (2005). Propuesta auton\u00f3mica de Santa Cruz: Balance de fortalezas y debilidades. La Paz, Bolivia: ILDIS-Plural Editores.<\/p>\n\n\n\n

CASSAGNE, Juan Carlos, (2002). Derecho Administrativo Tomo I. S\u00e9ptima Ed. Actualizada. Buenos Aires, Argentina: Lexis Nexis Abeledo \u2013 Perrot. https:\/\/issuu.com\/ultimosensalir\/docs\/derecho_administrativo_-_tomo_i_-_juan_carlos_casa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Estado Plurinacional de Bolivia (2010). Ley N\u00ba 031, de 19 de julio de 2010, Ley Marco de Autonom\u00edas y Descentralizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

GORDILLO, Agust\u00edn (2013). Tratado de Derecho Administrativo y obras selectas. Buenos Aires, Argentina: Fundaci\u00f3n de Derecho Administrativo. https:\/\/www.gordillo.com\/pdf_tomo1\/tomo1.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> De acuerdo a los art\u00edculos 27 y 28 de la Ley N\u00ba 031, Marco de Autonom\u00edas y Descentralizaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente una posici\u00f3n del Gobierno Aut\u00f3nomo Municipal de La Paz.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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