¿QUÉ ES UNA LICENCIA AMBIENTAL Y CUÁNTAS SE OTORGARON A UNIDADES INDUSTRIALES?
Por: Evelyn Anahí Rojas Candia – Unidad de Investigación y Políticas Municipales
La Licencia Ambiental (LA) es la autorización que otorga la Autoridad Ambiental Competente para la ejecución de una Actividad, Obra o Proyecto (AOP), que pueda producir deterioro leve o grave a los recursos naturales, a la flora, fauna, o al medio ambiente en general, estableciendo dentro de sus instrumentos, la mitigación a cada uno de sus impactos para que una AOP sea sostenible en relación al medio ambiente.
En base a la Ley Nº 1333 de Medio Ambiente (de fecha 27 de abril de 1992), la Licencia Ambiental es “el documento jurídico administrativo otorgado por la Autoridad Ambiental Competente al Representante Legal que avala el cumplimiento de todos los requisitos previstos en la Ley y reglamentación correspondiente en lo que se refiere a los procedimientos de prevención y control ambiental”.
Al respecto, ¿cómo se tramita una Licencia Ambiental?
Mediante la aplicación de Instrumentos de Regulación de Alcance Particular (IRAPs). Los IRAPs son todos los instrumentos previstos en la legislación ambiental vigente, utilizados para la tramitación de la Licencia Ambiental y para las actividades de seguimiento, control y monitoreo ambiental.
En ese sentido, a través del Decreto Supremo Nº 26736 (de fecha 30 de julio de 2002) Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM), se crea el Registro Ambiental Industrial (RAI) como Instrumento de Regulación de Alcance Particular.
De acuerdo a las competencias, atribuciones y funciones, el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz otorgó Licencias Ambientales; a continuación se presenta el detalle por años, desde 2010 hasta 2022.
Gráfico Nº 1. Número de Licencias Ambientales otorgadas a Unidades Industriales, por año (2010 – 2022)
Fuente: Portal Estadístico del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.
De los datos y el gráfico, se observa que durante la gestión 2012 se tuvo el mayor registro y emisión de Registros Ambientales Industriales, y más específicamente, sobre la categoría 4; asimismo, a través de los 13 años, sólo se emitió una LA con categoría 1 y 2.
Las categorías de las industrias se definen según lo establecido en el Anexo 1 del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM), donde se tienen las siguientes categorías:
I. Las industrias en proyecto de:
a) Categorías 1 y 2, requieren de un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, la aprobación de los mismos representa su Licencia Ambiental.
b) Categoría 3, requieren de una Descripción del Proyecto y Plan de Manejo Ambiental, la aprobación del mismo representa su Licencia Ambiental.
c) Categoría 4, no requieren cumplir con otras disposiciones, por lo que la categorización de su Registro Ambiental Industrial es la Licencia Ambiental.
II. Las industrias en operación de:
a) Categorías 1, 2 y 3, requieren de un Manifiesto Ambiental Industrial y un Plan de Manejo Ambiental, la aprobación de los mismos representa su Licencia Ambiental.
b) Categoría 4, no requieren cumplir con otras disposiciones por lo que la categorización de su Registro Ambiental Industrial es la Licencia Ambiental.
Finalmente, las industrias de Categoría 3 se establecen según lo especificado en el Anexo 1 del RASIM, respecto al tipo de producción, la capacidad instalada de las maquinarias y los insumos y materia prima que se requiere para el desarrollo de la actividad. Las industrias de Categoría 3 requieren de la Aprobación de su Manifiesto Ambiental Industrial – Plan de Manejo Ambiental cuando se encuentran en etapa de operación y de la aprobación de su Descripción del Proyecto y Plan de Manejo Ambiental cuando se encuentran en etapa de diseño o proyecto, para obtener su Licencia Ambiental.
Referencias bibliográficas
Estado Plurinacional de Bolivia. Gaceta Oficial (2002). Decreto Supremo Nº 26736. Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero.
Estado Plurinacional de Bolivia. Gaceta Oficial (1992). Ley Nº 1333. Ley de Medio Ambiente.
Puedes consultar ésta y otra información relacionada en el Sistema de Información Territorial del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz en el siguiente enlace: https://sitservicios.lapaz.bo/portal-estadistico/#/datos-estadisticos
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